Контраст contrast
Шрифт Очистити
Сховати налаштування
 

ІНФОРМАЦІЯ про результати роботи органів прокуратури Дніпропетровської області та стан законності на території області у 2019 році

                                                                        Голові
                                                                        Дніпропетровської обласної ради
                                                                        Олійнику С.В.
 
 
                                                                        Голові
                                                                        Дніпропетровської обласної
                                                                        державної адміністрації
                                                                        Бондаренку О.В.
 
 
ІНФОРМАЦІЯ
про результати роботи органів прокуратури Дніпропетровської області
та стан законності на території області у 2019 році
(у порядку ст.6 Закону України «Про прокуратуру»)
 
1. Загальна характеристики злочинності, динаміка, наявні тенденції.
 
Завдяки вжитим організаційно-практичним заходам, у тому числі координаційного характеру, вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.
Упродовж січня-грудня 2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 75206 кримінальних правопорушень, що на 6,8% менше, ніж у січні-грудні 2018 року (80724) (по Україні менше на 8,2%).
Найбільше кримінальних правопорушень зареєстровано в Новокодацькому (4332), Соборному (3843), Шевченківському (3653), Центральному (2999), Чечелівському (2920) районах міста Дніпро, Покровському районі міста Кривий Ріг (3085), м. Нікополь (3082). Один із найнижчих у області цей показник у м. Вільногірськ (449), Юр’ївському (296), Павлоградському (437) районах.
Зменшилась кількість прийнятих рішень про закриття проваджень з реабілітуючих підстав з числа зареєстрованих правопорушень (32966 проти 35072, або -6,0%, по Україні -7,5%). Їх питома вага у загальній кількості зареєстрованих кримінальних правопорушень складає 43,8% (проти 43,4% у січні-грудні 2018 року).
Значно вище обласної частка таких правопорушень у Новокодацькому районі міста Дніпро (2422, або 55,9%), Дніпровському (1194, або 63,2%), Заводському (1563, або 62,9%), Південному (1110, або 62,4%) районах
м. Кам’янське, Верхньодніпровському (650, або 58,7%), Криничанському (398, або 60,9%), Синельниківському (474, або 56%) районах, найнижча в Металургійному (629, або 28%), Саксаганському (805, або 31,1%) районах
м. Кривий Ріг, м. Марганець (191, або 24,8%).
Загалом у звітному періоді по області обліковано (без урахування закритих за реабілітуючими підставами) 42240 кримінальних правопорушень, що на 7,5% менше, ніж у січні-грудні 2018 року (45652). По Україні зменшення на 8,8%.
Зменшення облікованих кримінальних правопорушень відбулось у 38 регіонах, зокрема, у м. Новомосковськ (-42,9%, 742/1300), м. Вільногірськ
(-22,4%, 260/335), Новомосковському (-29,4%, 912/1291), Синельниківському
(-30%, 373/533), Криничанському (-28,7%, 256/359) районах.
Спостерігається тенденція до зростання цього показника в 12 регіонах області, найбільше в Чечелівському (+23,1%, 1322/1074), Самарському (+5,2%, 926/880), Індустріальному (+4,4%, 1581/1515), АНД (+3,4%, 1478/1430) районах міста Дніпро, Металургійному районі м. Кривий Ріг (+5,4%, 1617/1534),
м. Марганець (+18%, 578/490).
У цілому менше, ніж у січні-грудні 2018 року обліковано кримінальних правопорушень у містах Кам’янське - на 8,9% (2287 проти 2511), Кривий Ріг - на 4,7% (10449 проти 10969), а у м. Дніпро - практично на рівні 2018 року (12982 проти 12985).
Від вчинених злочинів потерпіло 30927 осіб, в тому числі 470 дітей,
549 осіб загинуло.
Вищим, ніж по Україні (105,7), проте нижчим від показника по області за січень-грудень 2018 року (141,8) є рівень кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення (132,4). Суттєво перевищує загальнообласний показник у містах Нікополь (192,0), Синельникове (170,4), Кривий Ріг (167,7), Петриківському (179,3), Софіївському (151,2), Апостолівському (148,8), Петропавлівському (145,6) районах. Найнижчим він є в Нікопольському (69,8), Криничанському (74,8), Васильківському (79,7) районах.
У січні-грудні 2019 року, в порівнянні з січнем-груднем 2018 року, спостерігається зменшення на 13,1% кількості скоєних особливо тяжких кримінальних правопорушень (із 1134 до 985, по Україні зменшення на 2,1%), питома вага правопорушень даної категорії, в порівнянні з січнем-груднем 2018 року (2,5%), зменшилась і становить 2,3%. Переважну частину цих правопорушень скоєно на території міст Дніпро (317, або 32,1%) та Кривий Ріг (229, або 23,2%).
Кількість особливо тяжких кримінальних правопорушень зменшилась у 25 регіонах області, зокрема на: 53,6% у Металургійному районі м. Кривий Ріг (26/56), 63,6% у м. Жовті Води (4/11), 63% у м. Нікополь (34/92), 69,6% у Нікопольському (7/23), 55,6% у Царичанському (8/18) районах.
У порівнянні з січнем-груднем 2018 року, збільшення правопорушень вказаної категорії відбулось у 24 регіонах, найбільше в Довгинцівському районі м. Кривий Ріг (+44,8%, 42/29), м. Першотравенськ (+50%, 6/4), Солонянському (у 2,7 разів, 16/6), Широківському (у 2,5 рази, 10/4), Петропавлівському (у 2 рази, 10/5), Криворізькому (+57,1%, 11/7) районах.
У січні-грудні 2019 року спостерігається зменшення тяжких кримінальних правопорушень на 17,1% (13872 проти 16737, по Україні на 16,4%).
Частка тяжких злочинів у загальній злочинності по області також зменшилась (з 36,7% до 32,8%).
Зменшилась кількість кримінальних правопорушень середньої тяжкості на 4,3% (18530 проти 19371, по Україні на 9,6%), збільшилась - невеликої тяжкості на 5,3% (8853 проти 8410, по Україні на 3,5%).
Проти основ національної безпеки України у січні-грудні 2019 року, як і за аналогічний період 2018 року, обліковано 22 кримінальні правопорушення (по Україні кількість правопорушень даної категорії зменшилась на 11,4%). Найбільше зазначених правопорушень обліковано в Шевченківському (5/6, -16,7%), Новокодацькому (2/0), Соборному (2/2), Чечелівському (5/0) районах м. Дніпро, Дніпровському районі м. Кам’янське (2/1, +100%).
Зменшилось число облікованих кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи 2532 проти 2967, або -14,7%, по Україні збільшилось на 4,9%.
Питома вага таких злочинів загалом по області зменшилась та складає 6,0% проти 6,5% у січні-грудні 2018 року. Найбільшою вона є в Магдалинівському (23,7%), Межівському (23,6%), Криничанському (17,6%), Солонянському (17,0%), Васильківському (16,1%), Синельниківському (15,0%), Софіївському (13,4%), Петриківському (13,9%) районах.
У січні-грудні 2019 року скоєно 156 очевидних умисних вбивств, проти 180 у січні-грудні 2018 року, або на 13,3% менше (по Україні на 4,5%).
Зменшення злочинів даної категорії відбулось у 27 регіонах області, зокрема, на 100% на території Металургійного району м. Кривий Ріг (0/5),
м. Першотравенськ (0/1), Петриківського (0/4), Томаківського (0/2), Юр’ївського (0/1) районів.
Зростання очевидних умисних вбивств відбулось у 16 регіонах, найбільше: у 5 разів в Тернівському районі м. Кривий Ріг, Криничанському районі (5/1 у кожного), у 4 рази у м. Покров та Петропавлівському районі (4/1 у кожного), у 3 рази у м. Тернівка (3/1), з 0 до 3 у м. Новомосковськ.
Збільшилось число умисних тяжких тілесних ушкоджень (271 проти 251, або +8,0%, по Україні зменшилось на 8,9%). Збільшення злочинів даної категорії відбулось у 27 регіонах, найбільше: в 5 разів у Петропавлівському (5/1), у 4 рази у Томаківському (4/1) районах, в 3,5 раза в Центральному районі м. Дніпро (7/2), у 3 рази у Криворізькому (3/1) та П’ятихатському (6/2) районах, у 2,7 раза у Металургійному (8/3), у 2,5 раза в Інгулецькому (5/2) районах
м. Кривий Ріг. Зменшення відбулось у 18 регіонах області, зокрема, на: 100% у Магдалинівському (0/1), Межівському (0/3), Петриківському (0/3) районах, 77,8% в Індустріальному районі м. Дніпро (2/9), 83,3% у Васильківському районі (1/6).
У січні-грудні 2019 року, як і за аналогічний період 2018 року, обліковано 80 умисних тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть потерпілого (по Україні менше на 12,4%).
Кількість злочинів проти волі, честі та гідності особи зменшилась на 25,0% (54 проти 72, по Україні збільшилась на 4,5%), у тому числі кількість випадків незаконного позбавлення волі або викрадення людини на 50,9% (26 проти 53, по Україні на 6,9%), проте кількість правопорушень, пов’язаних з торгівлею людьми або іншими незаконними угодами щодо людини в січні-грудні 2019 року, в порівнянні з аналогічним періодом 2018 року, збільшилась на 52,9% (26 проти 17, по Україні +18,5%).
Проти статевої свободи та статевої недоторканості особи у січні-грудні 2019 року обліковано 41 кримінальне правопорушення, що на 24,1% менше, ніж у січні-грудні 2018 року (54, по Україні на 8,6%), в тому числі, як і за 2018 рік, обліковано 22 випадки зґвалтувань (по Україні +74,9%).
Зросла кількість кримінальних правопорушень проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (із 597 до 641, або +7,4%, по Україні +2,3%).
У січні-грудні 2019 року обліковано 1 кримінальне правопорушення щодо перешкоджання законній професійній діяльності журналістів проти 5 за аналогічний період 2018 року (-80,0%, по Україні 0%). Зазначене правопорушення обліковано на території Шевченківського району м. Дніпро.
У структурі кримінальних правопорушень більшу половину (62,2%) становлять правопорушення проти власності. Вище обласної питома вага цих правопорушень є у 23 регіонах області, найбільша в Покровському (76,4%), Тернівському (76,0%) районах м. Кривий Ріг, м. Нікополь (78,4%),
м. Вільногірськ (70,8%), П’ятихатському (72,7%), Апостолівському (72,2%), Нікопольському (71,7%) районах.
Більше, ніж три чверті (78,0%) кримінальних правопорушень зазначеної категорії складають крадіжки. Незначною залишається частка грабежів – 6,3%, розбоїв – 0,7%.
У динаміці з січнем-груднем 2018 року спостерігається зменшення загальної кількості кримінальних правопорушень проти власності - на 10,9% (26265 проти 29470, по Україні зменшення на 15,2%), в тому числі:
- крадіжок на 14,2% (20493 проти 23875, по Україні зменшення на 17,2%), в тому числі кількість квартирних крадіжок на 3,1% (1615 проти 1666, по Україні на 17,8%). Зменшення квартирних крадіжок спостерігається у 24 регіонах, зокрема: на 100% у Васильківському, Магдалинівському, Павлоградському (0/1 у кожного), Синельниківському, П’ятихатському (0/2 у кожного) районах. Зростання квартирних крадіжок відбулось у 23 регіонах області, найбільше в Центральному районі м. Дніпро (у 2,6 раза, 111/42), Південному районі м. Кам’янське (у 2,7 раза, 51/19), м. Тернівка (у 3,2 раза, 19/6), м. Синельникове (у 2,1 раза, 17/8), Нікопольському, Верхньодніпровському (у 5 разів, 5/1 у кожного), Петриківському (з 0 до 3) районах;
 - розбоїв на 12,9% (210 проти 241, по Україні на 16,8%). Зменшення злочинів даної категорії спостерігається в 26 регіонах, зокрема, на 100% у Чечелівському районі м. Дніпро (0/4), м. Тернівка (0/2), Солонянському (0/2), Покровському, Софіївському, Томаківському (0/1 у кожного) районах. Збільшення відбулось у 17 регіонах, найбільше в Шевченківському районі
м. Дніпро (у 2,6 раза, 13/5), Південному районі м. Кам’янське (у 4,5 раза, 9/2), м. Покров (у 6 разів, 6/1), П’ятихатському (у 4 рази, 4/1), Новомосковському (у 2,5 рази, 5/2), Павлоградському, Петропавлівському (у 3 рази, 3/1 у кожного) районах.
Збільшення окремих категорій кримінальних правопорушень проти власності відбулось за фактами:
 - грабежів на 3,6% (1676 проти 1618, по Україні зменшення на 19,4%) зокрема, зростання відбулось у 19 регіонах області, найбільше в Чечелівському районі м. Дніпро (+81,1%, 67/37), Солонянському (у 5 разів, 5/1), Томаківському (у 4 рази, 4/1), Широківському (у 2,5 рази, 5/2), Юр’ївському (у 3 рази, 3/1), Верхньодніпровському (+87,5%, 15/8), П’ятихатському (+85,7%, 13/7) районах. Зменшення правопорушень даної категорії відбулось у 27 регіонах області, в тому числі на: 71,4% у м. Вільногірськ (4/14), 56,3% у
м. Жовті Води (14/32), 60% у Нікопольському та Царичанському (2/5 у кожного), 58,3% у Синельниківському (5/12) районах;
 - вимагання у 2,1 раза (41 проти 20, по Україні збільшення на 20,7%). Найбільше таких правопорушень обліковано в Індустріальному (7/0), АНД (6/2), Центральному (5/5), Шевченківському (4/1,) районах м. Дніпро, Металургійному районі м. Кривий Ріг (3/1), м. Павлоград (4/0);
 - шахрайств на 4,4% (2903 проти 2781, по Україні зменшення на 2,8%). Зростання кількості правопорушень даної категорії відбулось у 34 регіонах, найбільше в м. Вільногірськ (у 2 рази, 32/16), м. Марганець (+75%, 21/12), Юр’ївському (у 3,5 рази, 7/2), Солонянському (у 2,3 рази, 21/9), Павлоградському (у 2 рази, 12/6), Межівському (+93,8%, 31/16), Апостолівському (+75%, 56/32) районах. Зменшення відбулось у 14 регіонах області, зокрема, на: 33,9% у Шевченківському районі м. Дніпро (150/227), 46,8% у м. Жовті Води (41/77), 37,5% у м. Новомосковськ (45/72), 80% у П’ятихатському (3/15), 54,1% у Новомосковському (17/37), 50% у Магдалинівському (11/22) районах;
 - привласнень, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем на 1,7% (426 проти 419, по Україні зменшення на 15,3%). Збільшення кількості кримінальних правопорушень зазначеної категорії спостерігається у 19 регіонах області, найбільше в Новокодацькому (у 2,3 рази, 18/8), АНД (у 2,2 раза, 13/6) районах м. Дніпро, Саксаганському районі м. Кривий Ріг (у 5 разів, 5/1), Царичанському (у 3,5 рази, 7/2), Межівському, Томаківському (у 3 рази, 3/1 у кожного) районах. Зменшення відбулось у 26 регіонах, зокрема, на: 100% у Широківському (0/4), П’ятихатському (0/2) районах, 76,9% у Петриківському районі (3/13), 75% у Довгинцівському районі м. Кривий Ріг, Дніпровському районі м. Кам’янське (1/4 у кожного).
У січні-грудні 2019 року, в порівнянні з січнем-груднем 2018 року, спостерігається незначне збільшення кримінальних правопорушень у сфері господарської діяльності - на 2,2% (із 579 до 592, по Україні зменшення на 6,1%), з них 4 - легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом (-71,4%, по Україні +16,9%), 75 – ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) (-37,5%, по Україні -22,5%), 3 – шахрайство з фінансовими ресурсами (+200%, по Україні +31%).
Збільшення відбулось у 26 регіонах, найбільше в Інгулецькому районі
м. Кривий Ріг (у 3 рази, 15/5), Верхньодніпровському (у 6 разів, 6/1), Криничанському (у 4 рази, 4/1), Солонянському (з 0 до 7), Новомосковському (у 4,5 рази, 9/2), Петриківському (з 0 до 4), Покровському (у 3 рази, 3/1) районах. Зменшення правопорушень у сфері господарської діяльності відбулось у 19 регіонах області, в тому числі на: 100% у Нікопольському, Павлоградському (0/1 у кожного), 75,6% у Дніпровському (10/41) районах.
Кількість кримінальних правопорушень зменшилась проти: громадської безпеки на 11,2% (із 1037 до 921, по Україні на 3,7%); безпеки виробництва на 7,4% (із 176 до 163, по Україні на 11,0%); безпеки руху та експлуатації транспорту на 5,1% (із 1611 до 1529, по Україні на 1,6%); громадського порядку та моральності на 4,6% (із 656 до 626, по Україні на 20,4%).
Збільшилась, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, кількість правопорушень проти довкілля на 14,8% (із 330 до 379, по Україні на 6,8%).
У сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, їх аналогів спостерігається зменшення кримінальних правопорушень - на 2,5% (3694 проти 3787, по Україні збільшення на 6,5%). Значно вище загальнообласного показника (8,7%) частка цих злочинів у 20 регіонах області, найбільша в Центральному (12,2%), Індустріальному (12,3%) районах
м. Дніпро, Металургійному районі м. Кривий Ріг (12,1%), Південному районі
м. Кам’янське (13,6%), м. Тернівка (25,3%), м. Покров (13,1%), Широківському районі (11,8%).
Зменшилось число правопорушень щодо незаконного виробництва, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів – на 15,0% (487 проти 573, по Україні збільшилось на 17,0%), збільшилось - без мети збуту - на 1,0% (2869 проти 2842, по Україні на 3,3%).
Збільшення злочинів зазначеної категорії спостерігається у 27 регіонах області, найбільше в м. Покров (+69,4%, 61/36), Петропавлівському (у 3,8 раза, 23/6), Павлоградському (у 2,3 рази, 7/3), Магдалинівському (у 2,4 раза, 31/13), Новомосковському (у 2,2 рази, 56/26), Юр’ївському (у 2,3 раза, 7/3), П’ятихатському (+75%, 14/8) районах.
Зменшення правопорушень даної категорії (без мети збуту) відбулось у 22 регіонах області, зокрема, на: 34,7% у Шевченківському районі м. Дніпро (98/150), 40,3% у Заводському районі м. Кам’янське (40/67), 54,5% у Нікопольському (5/11), 40% у Криничанському (3/5), 31,0% у Дніпровському (29/42) районах.
У сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації у січні-грудні 2019 року обліковано 142 кримінальні правопорушення, що на 15,4% більше, ніж у січні-грудні 2018 року (123), по Україні збільшення на 0,1%. Найбільше таких правопорушень обліковано в Новокодацькому районі м. Дніпро (14/4, у 3,5 рази), Покровському (8/4, у 2 рази), Тернівському (10/3, у 3,3 рази) районах
м. Кривий Ріг, П’ятихатському (10/4, у 2,5 рази), Солонянському (7/3, у 2,3 рази), Широківському (7/2, у 3,5 рази) районах.
У січні-грудні 2019 року обліковано 1886 злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, що на 13,0% більше, ніж за аналогічний період 2018 року (1669), по Україні збільшення на 5,8%.
У сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку обліковано 92 кримінальні правопорушення, проти 40 у січні-грудні 2018 року, або в 2,3 раза більше, по Україні менше на 4,2%.
Кримінальні правопорушення, вчинені у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, складають 3,2% від загальної кількості облікованих. Відзначається збільшення їх кількості у порівнянні з січнем-груднем 2018 року на 11,2% (із 1221 до 1358, по Україні на 0,8%).
Найвища питома вага таких злочинів у Шевченківському (8,6%), Соборному (7,3%), Чечелівському (6,1%), Індустріальному (4,9%) районах
м. Дніпро, Криворізькому (5,1%), Широківському (5,0%), Петриківському (5,2%) районах.
Упродовж січня-грудня 2019 року викрито 184 кримінальні правопорушення проти 191, або на 3,7% менше, ніж у січні-грудні 2018 року, пов’язаних із хабарництвом (по Україні на 7,1%), з яких 60, або 32,6% правопорушень зазначеної категорії – за фактом прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою. Найбільше таких злочинів викрито на території Соборного (10/8, +25%), Центрального (12/3, у 4 рази), Шевченківського (3/14, -78,6%) районів
м. Дніпро, м. Нікополь (3/4, -25%), м. Павлоград (4/4).
У січні-грудні 2019 року обліковано 954 кримінальні правопорушення проти правосуддя, що на 34,9% більше, ніж у січні-грудні 2018 року (707), по Україні більше на 8,4%.
У минулому році виявлено 44 факти постановлення суддею (суддями) завідомо неправосудного вироку, рішення, ухвали або постанови, проти 26 у січні-грудні 2018 року, (+69,2%, по Україні збільшення на 38,3%). Найбільше таких злочинів обліковано в АНД (7/1, у 7 разів), Шевченківському (6/4, +50%), Соборному (7/7), Індустріальному (8/4, у 2 рази), Чечелівському (2/0) районах
м. Дніпро, Центрально-Міському (4/2, у 2 рази), Металургійному (2/0) районах м. Кривий Ріг.
На 35,4% зменшилась кількість злочинів проти встановленого порядку несення військової служби (341 проти 528, по Україні на 2,1%). Найбільше зазначених правопорушень обліковано в Чечелівському (17/10, +70,0%), АНД (3/3), Соборному (3/1, у 3 рази) районах м. Дніпро, Центрально-Міському (106/136, -22,1%), Саксаганському (4/9, -55,6%) районах м. Кривий Ріг, Новомосковському (198/357, -44,5%), Дніпровському (3/0) районах.
У січні-грудні 2019 року проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку на території області обліковано 8 кримінальних правопорушень, проти 6 за аналогічний період минулого року (+33,3%, по Україні +23,5%). Зазначені правопорушення скоєно на території Соборного (1/0), Індустріального (2/1, у 2 рази) районів м. Дніпро, Металургійного (2/0), Інгулецького (1/0), Саксаганського (1/1), Центрально-Міського (1/2,-50%) районів м. Кривий Ріг.
За 12 місяців 2019 року, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, зменшилась кількість кримінальних правопорушень, вчинених окремими категоріями осіб.
Так, на 5%, або з 279 (2018) до 265 (2019) зменшилась кількість  кримінальних правопорушень,  вчинених неповнолітніми.
Питома вага цих кримінальних правопорушень по області складає 1,6% (по Україні 2,6%). Найбільша питома вага правопорушень цієї категорії є у Петропавлівському (7,7%), Павлоградському (6,4%), Петриківському (6,1%), Царичанському (5,7%), Васильківському (5,5%), Криничанському (5,3%), Магдалинівському (3,3%), Верхньодніпровському та Покровському (3,2%), Межівському (3,1%), Софіївському (3%), Дніпровському (2,6%), Нікопольському (2,5%) районах області, у м. Жовті Води (4,2%),
м. Першотравенськ (3,7%), м. Марганець (3%), м. Синельникове (2,4%).
Також на 24,2% (791 проти 1043) зменшилась кількість кримінальних правопорушень, вчинених групою осіб (по Україні їх кількість зменшилась на 24,2%).
За 12 місяців 2019 року зменшення кількості таких правопорушень відбулось у Солонянському районі - на 88,9% (1 проти 9), на 85,7% - у Нікопольському районі (1 проти 7), на 77,1% - у Петропавлівському районі (8 проти 35), у Верхньодніпровському районі - на 75% (11 проти 44), на 66,7% - у м. Вільногірськ (2 проти 6), на 63,9% - у м. Нікополь (13 проти 36), на 62,5% - у Царичанському районі (3 проти 8), на 61% - у м. Павлоград (16 проти 41), на 60% - у м. Першотравенськ (2 проти 5), на 58,8 % - у Криворізькому районі (7 проти 17), на 55,6% - у Криничанському районі (8 проти 18), на 52,9% - у Васильківському районі (8 проти 17), на 50% - у м. Синельникове (6 проти 12) та Межівському районі (2 проти 4).
Збільшилась їх кількість у Покровському районі у 4 рази (16 проти 4), у П’ятихатському районі у 2,5 рази (5 проти 2), на 33,3% - у Широківському районі (4 проти 3), на 17,7% - у м. Дніпро (365 проти 310).
Крім цього, за 12 місяців 2019 року на 6,6% (8971 проти 9605) зменшилась кількість правопорушень, вчинених особами, які раніше їх вчиняли (по Україні їх кількість зменшилась на 13,6%). Питома вага таких правопорушень по області становить 54,7%.
Зменшення кримінальних правопорушень вказаної категорії відбулось: у Нікопольському - на 63,6% (8 проти 22), Криничанському - на 42,9% (24 проти 42), Васильківському - на 40,8% (29 проти 49), Магдалинівському - на 38% (31 проти 50), Софіївському - 33,8% (43 проти 66), Межівському - на 25,6% (29 проти 39), Новомосковському - на 24,4% (121 проти 160), Широківському - на 21,6% (58 проти 74) районах області, у м. Новомосковськ - на 38,3% (179 проти 290), м. Першотравенськ - на 32,3% (90 проти 133), м. Покров - на 25,2% (113 проти 151).
Водночас збільшення кількості зазначених кримінальних правопорушень відбулось: у Царичанському - на 91,7% (23 проти 12), Томаківському - на 24,2% (118 проти 95), Дніпровському - на 20,4% (130 проти 108), Верхньодніпровському - на 15% (169 проти 147) районах області, у
м. Вільногірськ - у 2 рази (97 проти 48), м. Нікополь - на 26,5% (420 проти 332), м. Тернівка - на 18,7% (203 проти 171).
За 12 місяців поточного року, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, спостерігається збільшення на 4,8% (176 проти 168) кількості кримінальних правопорушень, вчинених іноземними громадянами.
Так, їх кількість збільшилась у Дніпровському районі у 4 рази (4 проти 1), у м. Кривий Ріг - на 41,4% (41 проти 29), у м. Дніпро - на 28,4% (113 проти 88).
Водночас їх кількість зменшилась на 100% у Покровському (0 проти 9), Юр’ївському (0 проти 3), Солонянському районах та м. Тернівка (0 проти 2), у м. Жовті Води, м. Покров та Софіївському районі (0 проти 1), на 87,5% - у
м. Нікополь (1 проти 8), на 83,3% - у м. Кам’янське (2 проти 12), на 80% - у
м. Павлоград (1 проти 5), на 50% - у Широківському районі (1 проти 2).
В цілому по Україні кількість правопорушень, вчинених іноземцями, збільшилась на 6,5%.
Крім того, спостерігається незначне збільшення кількості кримінальних правопорушень, вчинених особами у стані алкогольного сп’яніння.
Їх кількість збільшилась на 0,7% (615 проти 611), питома вага складає 3,7% (по Україні їх питома вага - 6,6%). Найбільша питома вага правопорушень цієї категорії є у Юр’ївському (33,8%), Покровському (29,7%), Синельниківському (29,4%), Васильківському (28,3%), Петропавлівському (21,9%) районах області, у м. Синельникове (19,9%), м. Павлоград (12,2%).
 
2. Робота правоохоронних органів області щодо розкриття та досудового розслідування кримінальних правопорушень.
 
За 12 місяців 2019 року у 19149 кримінальних правопорушеннях (з урахуванням КП минулих років) особам вручено повідомлення про підозру, що на 5,2% менш, ніж за аналогічний період минулого року, у тому числі у 17270 кримінальних правопорушеннях, зареєстрованих у звітному періоді.
Питома вага правопорушень, зареєстрованих у звітному періоді, у яких особі вручено повідомлення про підозру, по області становить 40,9% (по Україні - 38,7%).
Нижчою від загальнообласного показника вона є у Нікопольському (15,4%), Дніпровському (25,8%), П’ятихатському (26,1%), Софіївському (33%), Широківському (34,7%), Павлоградському (35,3%), Апостолівському та Солонянському (37,4%), Петриківському (38,6%) районах області, у м. Жовті Води (23,5%), м. Нікополь (36,1%), м. Дніпро (37,4%), м. Марганець (37,7%),
м. Покров (39,7%).
За результатами досудового розслідування до суду скеровано 19093 кримінальні правопорушення з урахуванням минулих років, з яких 16393 - обліковані у поточному році, або 38,8% від усіх облікованих у звітному періоді (по Україні - 35,7%).
Найвища питома вага таких правопорушень у Васильківському (58,2%), Томаківському (57,6%), Юр’ївському (55,9%), Верхньодніпровському (54%), Покровському (48,9%), Межівському (46,7%), Новомосковському (46,4%), Петропавлівському (46%), Магдалинівському (45,4%), Криничанському (44,5%) районах області, у м. Тернівка (66,2%), м. Вільногірськ та м. Кам’янське (50%), м. Першотравенськ (48,3%), м. Павлоград (44,2%), м. Новомосковськ (42,9%), м. Кривий Ріг (41,3%).
Найнижча - у Нікопольському (14,7%), Дніпровському (24,4%), П’ятихатському (25,1%), Широківському (30%), Софіївському (31,7%), Павлоградському (33,6%), Апостолівському (33,9%) районах області, у
м. Жовті Води (21,5%), м. Нікополь (33%), м. Марганець (34,6%), м. Дніпро (34,8%).
З нереабілітуючих підстав за 12 місяців 2019 року закрито 17 кримінальних проваджень проти 27 за аналогічний період минулого року. Питома вага закритих проваджень складає 0,0% (по Україні - 0,2%).
На кінець звітного періоду не прийнято рішення, без урахування зупинених (з числа облікованих у звітному періоді), у 25665 кримінальних правопорушеннях (34,1%) (по Україні - 33,4%), у тому числі у 43 умисних вбивствах, 57 умисних тяжких тілесних ушкодженнях, 12564 крадіжках, 811 грабежах, 78 розбійних нападах.
За остаточними результатами досудового розслідування за 12 місяців 2019 року розкрито 17721 кримінальне правопорушення (без урахування минулих років). Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, облікованих у звітному періоді, за закінченими кримінальними провадженнями становить 46,3% (по Україні - 43,2%).
Один із найнижчих в області цей показник у Нікопольському (18,5%), П’ятихатському (28,4%), Дніпровському (28,8%), Павлоградському (37,6%), Апостолівському (38,2%), Софіївському (38,7%), Широківському (35,3%), Царичанському (42,6%), Петриківському (44%) районах області, у м. Жовті Води (26,3%), м. Дніпро (42,4%), м. Нікополь (42,7%).
Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, у яких особам оголошено про підозру, становить 47,8% (по Україні - 45,4%).
Найнижчий цей показник у Нікопольському (19,2%), П’ятихатському (29,2%), Дніпровському (29,9%), Павлоградському (39%), Софіївському (39,6%), Широківському (40,3%) Апостолівському (41,6%), Царичанському (43,1%), Петриківському (44,7%) районах області, у м. Жовті Води (27,9%),
м. Дніпро (44,3%).
Невисоким залишається відсоток розкриття кримінальних правопорушень минулих років, у яких особам оголошено про підозру. За остаточними результатами розслідування розкрито 2,2% злочинів цієї категорії (по Україні - 1,6%).
 
 
3. Стан прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування.
 
Прокурорами виявлено та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про 512 кримінальних правопорушень, раніше не облікованих, що менше минулорічного показника (1785) на 65,7%.
Завдяки належному процесуальному керівництву прокурорами скасовано 7075 незаконних постанов слідчих територіальних органів Національної поліції про закриття кримінальних проваджень та винесено 19 постанов про відновлення досудового розслідування.
При здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законів про оперативно-розшукову діяльність перевірено 4950 оперативно-розшукових справ (з них 61 щодо неповнолітніх), з яких 4772 заведено органами Національної поліції, СБУ – 88, ДФС – 76, кримінально-виконавчої служби – 14.
Збільшилась кількість розглянутих документів прокурорського реагування у сфері нагляду за додержанням законів про оперативно-розшукову діяльність (зі 105 до 106, тобто на 1%). Органами Національної поліції в області розглянуто 97 документ, СБУ – 2, кримінально-виконавчої служби – 7.
На вимогу прокурорів до дисциплінарної відповідальності притягнуто 68 осіб.
Завдяки належному нагляду прокурорами скасовано 64 незаконні постанови, з яких 18 – про заведення оперативно-розшукових справ, 43 – про їх закриття, 1 – про зупинення.
Активно використовуються повноваження, надані прокурору п.4 ст.14 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність». Надано 1262 письмові вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на попередження та виявлення злочинів, розшук осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду.
 
4. Стан проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
 
Упродовж І півріччя 2019 року прокурорами розглянуто 2337 клопотань слідчих про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, з них у провадженнях слідчих Національної поліції – 2213, СБУ – 122, ДБР – 2.
З числа розглянутих прокурорами погоджено 2267 клопотань, або 97% (минулого року 96,8%).
Особисто прокурором внесено до суду 768 клопотань.
Судами задоволено 1915 клопотань слідчих з числа погоджених прокурорами та внесених особисто прокурорами клопотань (69,2% з числа розглянутих).
Прокурорами прийнято 780 рішень про розсекречення матеріалів НСРД та 386 – про проведення НСРД.
За рішенням прокурора припинено проведення 72 НСРД.
5. Стан досудового розслідування в органах Національної поліції області.
 
Упродовж січня-грудня 2019 року у провадженні слідчих органів Національної поліції перебувало 169764 (що на 2,1% більше, ніж у 2018 році) кримінальні провадження, з яких 85229 – перейшло з залишку на початок поточного року, 71555 проваджень розпочато, у 8470 раніше закритих та у 558 раніше зупинених провадженнях розслідування відновлено та 3952 провадження надійшло з інших органів.
За цей період закінчено 74205 із розслідуваних проваджень, або 43,7%, що є вище, ніж по державі (по Україні – 37,1%).
Вище загальнообласної та загальнодержавної питома вага проваджень закінчених слідчими органів Національної поліції Дніпровського ВП КмВП (61,3%), Криничанського ВП (66,4%), Юр’ївського ВП (61%) та ін. У той же час слідчими апарату ГУНП закінчено 26% проваджень, Марганецького ВП – 35,4%, Апостолівського ВП – 32,5%, Металургійного ВП – 34% проваджень.
У строки понад 2 місяці розслідувано 308 кримінальних проваджень (четвертий показник у державі після міста Києва, Київської та Одеської областей), їх питома вага становить 0,4% (по Україні – 0,6%). Найбільше понад встановлені строки розслідувано проваджень апаратом СУ ГУНП в області (87), Криворізьким МВП (26), Павлоградським ВП (16), Дніпровським МВП (15), АНД, Самарським ВП ДВП, Металургійним ВП (по 12).
До суду з обвинувальним актом скеровано 13073 кримінальні провадження. Їх частка в загальній кількості від закінчених становить 17,6% та є вищою державного показника (по Україні 15,1%).
Менше загальнообласної питома вага таких проваджень у Жовтоводському ВП (9,1%), Дніпровському районному ВП (10,3%), Новокодацькому ВП (11,7%), Шевченківському ВП (12,1%), Нікопольському ВП (13%), Чечелівському ВП (13,2%), Криничанському ВП (14,1 %), Камянському МВП (14,8%) та ін.
У той же час у СУ ГУНП в області (48,4%), Тернівському ВП (31%), Васильківському ВП (29%), Марганецькому ВП (28,3%), Перещепинському (26,7%), Томаківському (26,2%) та деяких інших підрозділах цей показник значно вищий загальнообласного та загальнодержавного.
З угодами про примирення до суду скеровано 430 обвинувальних актів або 3,3% (по Україні 6%), з угодами про визнання винуватості скеровано до суду 548 обвинувальних актів, або 4,2% (по Україні 6,2%). Значно вище загальнообласної питома вага укладання угод у Петропавлівському ВП (39,2%), Софіївському ВП (27,8%), Кам’янському ВП (23,9%), Жовтоводському ВП (28,1%), Васильківському ВП (26,2%) та ін. Проте ряд слідчих підрозділів ГУНП в області практику укладання угод взагалі не використовували (Верхньодніпровський, Перещепинський та ін.).
Направлено до суду 55 клопотань про застосування примусових заходів медичного характеру (у 2018 році – 63).
Направлено до суду 64 клопотання про звільнення підозрюваних від кримінальної відповідальності, що на 37,3% менше, ніж у минулому році (по державі зменшення на 9,8%).
З числа направлених до суду проваджень з обвинувальними актами 175 стосовно 197 осіб – про корупційні правопорушення (без повторних), що на 34 (або на 24,1%) більше, ніж за аналогічний період минулого року, та є кращим показником по державі: (найбільше апаратом ГУНП (48), Криворізьким МВП (11), Павлоградським МВП (10), Соборним ВП (9), Дніпровським МВП (8), Шевченківським та Металургійним ВП (по 7).
Направлено до суду 152 провадження про правопорушення, вчинені у бюджетній системі (у 2018 - 127), 48 проваджень про правопорушення у земельній сфері (у 2018 – 39).
Крім того органами ГУНП в області скеровано до суду 11 проваджень стосовно 64 осіб про правопорушення, вчинені у складі ОГ і ЗО (у 2018 - 14).
Переважну більшість закінчених кримінальних проваджень закрито -60999 або 82,2% (по Україні 84,4%). Найбільша питома вага закритих слідчими кримінальних проваджень спостерігається у Жовтоводському (90,8%), Дніпровському РВП (89,6%), Новокодацькому (88,3%), Шевченківському (87,8%), Чечелівському (86,7%), Криничанському (85,8%), Соборному (85,5%), та інших підрозділах.
Прокурорами закрито 146 кримінальних проваджень або 0,2% (по Україні – 0,2%).
Зупинялось 646 кримінальних проваджень (у 2018 - 730).
Направлено за підслідністю 2105 проваджень, 6598 проваджень приєднано до інших.
Судами виправдано 14 осіб, у тому числі: у провадженнях, розслідуваних СВ ДВП ГУНП (1), СВ Криворізького ВП ГУНП (1), СВ Соборного ВП ДВП (1), СВ Криничанського ВП Кам’янського ВП ГУНП (1), СВ Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП (1), та СВ Томаківського ВП Нікопольського ВП ГУНП (1), СВ Петриківського ВП ГУНП (1) – у зв’язку з недоведенням обвинувачення; СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП (2), СВ Криворізького ВП ГУНП (1), СВ Заводського ВП Кам’янського ВП ГУНП (1), СВ Баглійського РВ ДМУ (1), СВ Верхньодніпровського ВП (1) та СВ ДВП ГУНП (1) – у зв’язку із відмовою прокурора від обвинувачення. У 2018 році судами з усіх підстав було виправдано 21 особу.
Стосовно 49 підозрюваних осіб кримінальне провадження закрито з реабілітуючих підстав на стадії досудового розслідування, з яких відносно 34 – за к/с минулих років. (у 2018 році – 26).
На кінець грудня у залишку слідчих Національної поліції перебувало 86210 незакінчених кримінальних проваджень (на 981 більше порівняно з початком року). Найбільше у Нікопольському (5117), Соборному (4776), Павлоградському ВП (3596), Новомосковському (3303) та деяких інших підрозділах.
Лише у 540 (або 0,6%) із незакінчених проваджень особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (по Україні 0,5%).
За незакінченими кримінальними провадженнями станом на кінець грудня 2019 року під вартою трималось 157 осіб, з яких 47 – більше 60 днів.
Упродовж 2019 року слідчими ГУНП області в порядку ст.ст. 207, 208 КПК України затримано 1058 осіб, з яких 351 (33,2%) звільнено. За аналогічний період минулого року з 983 затриманих було звільнено 278 осіб (28,3%).
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 433,3 млн.грн., з яких відшкодовано 283,2 млн.грн., (65,4%) (по державі відшкодовано 41,3%), пред’явлено позовів на суму 41,3 млн.грн. (у минулому році встановлено збитків на суму 535,5 млн. грн., з яких було відшкодовано – 417,5 млн. грн., або 78%).
На захист інтересів держави та територіальних громад встановлено збитків на суму 109,1 млн.грн., з яких відшкодовано 21 млн.грн. (19,3%).
На підставі п.3 ч.3 ст.314 КПК судами повернуто 129 обвинувальних актів. Найбільше до Чечелівського (16), Соборного (13), Шевченківського ВП ДВП (11), АНД ВП ДВП та Марганецького ВП (по 10). У 2018 році з даних підстав повернуто 145 обвинувальних актів.
Упродовж січня-грудня 2019 року повернуто на додаткове розслідування 2 кримінальні справи із розслідуваних відповідно до п.12 Перехідних положень КПК України та скерованих до суду до 20.11.2012 (у 2018 - 1).
 
6. Стан досудового розслідування в СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС України в області.
 
Упродовж 2019 року досудове розслідування слідчими органів фінансових розслідувань ДФС України в області здійснювалось у 496 кримінальних провадженнях, а процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у них – працівниками прокуратури.
Завдяки вжитим заходам закінчено досудове розслідування у 211 (у 2018 році – 190) провадженнях, до суду з обвинувальним актом скеровано 63 провадження, 12 – з клопотаннями про звільнення підозрюваних від кримінальної відповідальності, 136 – закрито в порядку ст.284 КПК України.
Скеровано до суду 2 провадження стосовно 6 осіб про правопорушення, вчинені у складі організованих злочинних угруповань (у 2018 – 2).
З числа направлених до суду проваджень:
 - про незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів (ст.204 КК України) – 11;
 - про фіктивне підприємництво (ст.205 КК України) – 35;
 - про підроблення документів, які подаються для державної реєстрації ЮО та ФОП (ст.205-1 КК України) – 5;
 - про легалізацію (відмивання) грошових коштів та іншого майна, здобутих злочинним шляхом (ст.209 КК України) – 2;
 - про ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів (ст.212 КК України) – 9.
У поточному році не допущено випадків повернення прокурору обвинувальних актів, незаконного притягнення осіб до кримінальної відповідальності та виправдання осіб.
Завдяки належному процесуальному керівництву прокурорами скасовано 8 незаконних постанов слідчих про закриття кримінальних проваджень, надано 97 вказівок у кримінальних провадженнях, перевірено 76 оперативно-розшукових справ, скасовано 8 незаконно винесених постанов про заведення ОРС.
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 68 млн. 443 тис.грн., з яких відшкодовано 43 млн. 867 тис.грн., або 64,1% (по державі 81%), пред’явлено позовів на суму 4 млн. 118 тис.грн.
На кінець грудня 2019 року у залишку слідчих органів фінансових розслідувань перебувало 100 незакінчених кримінальних проваджень.
 
7. Стан досудового розслідування в СУ УСБУ в області.
 
Упродовж 2019 року у провадженні слідчих органів СБУ в Дніпропетровській області перебувало 320 кримінальних проваджень. Завдяки здійсненню працівниками органів прокуратури належного процесуального керівництва закінчено досудове розслідування у 103 провадженнях, або 32,2% (по державі – 29,1%). До суду з обвинувальними актами скеровано 35 проваджень, або 34%.
До суду скеровувались кримінальні провадження щодо посягання на територіальну цілісність і недоторканність України (9); про фінансування дій, вчинених з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України (3); про розголошення державної таємниці (2); про контрабанду (1); про контрабанду наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (1); про незаконне придбання, збут або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації (3); про корупційне правопорушення (1).
З угодами про визнання винуватості до суду скеровано 6 обвинувальних актів, або 17,1% (по державі – 30,1%).
За цей період закрито 67 проваджень (65%, по Україні 61,4%), при цьому прокурорами закрито 29 проваджень (у 2018 – 48).
На кінець грудня 2019 року у залишку слідчих органів СБУ в області перебувало 67 незакінчених кримінальних проваджень, у 4 з них (6%) особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (по Україні – 7,4%).
 
 
8. Стан досудового розслідування в органах прокуратури.
 
Упродовж січня-грудня 2019 року у слідчих органів прокуратури перебувало 204 кримінальні провадження, з яких у 148 досудове розслідування закінчено (72,5%, по Україні – 61,2%), з них до суду з обвинувальним актом скеровано 19 (12,8%, по Україні – 5,8%).
З угодою про визнання винуватості та з угодою про примирення обвинувальні акти до суду не скеровувались.
До суду скеровувались провадження про корупційні правопорушення (7), у сфері земельних правовідносин (4), у бюджетній системі (3).
Також скеровано до суду 2 провадження стосовно 7 осіб про правопорушення, вчинені у складі організованих злочинних угруповань.
Крім того, скеровано 7 проваджень з обвинувальними актами відносно працівників правоохоронних органів (у 2018 – 42), у тому числі 2 щодо працівників Національної поліції України, 2 – Державної лісової охорони, 1 – Державної фіскальної служби.
Також до суду скеровано 1 провадження про кримінальне правопорушення, вчинене суддею.
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 32 млн. 671 тис.грн., у тому числі завданих інтересам держави та територіальних громад на суму 32 млн. 660 тис.грн.; відшкодовано
18 млн. 115 тис.грн.
(55,4%) у тому числі 18 млн. 082 тис. грн. із завданих інтересам держави та територіальних громад. Накладено арешт на майно на суму 183 тис.грн., пред’явлено позовів на суму 2 млн. 417 тис.грн.
 
9. Стан боротьби з організованою злочинністю.
 
Упродовж січня-грудня 2019 року відбулась активізація діяльності правоохоронних органів щодо протидії організованим формам злочинності. Викрито 16 стійких злочинних угруповань, у тому числі 3 – злочинні організації, 2 – у бюджетній сфері, 4 – з корумпованими зв’язками. Закінчено досудове розслідування з направленням обвинувального акта до суду у 17 кримінальних провадженнях по 111 кримінальних правопорушеннях.
Ліквідовано організовані групи, які займались бандитизмом, здійснювали озброєні розбійні напади, злочинні об’єднання, пов’язані із незаконним обігом вогнепальної зброї, розповсюдженням наркотичних засобів та психотропних речовин, незаконним масовим виробництвом та збутом алкогольних напоїв.
Злочинами цієї категорії завдано збитків на суму 35 млн. 653 тис.грн., відшкодовано 25 тис.грн., накладено арешт на майно обвинувачених на
суму 3 млн. 309 тис.грн., заявлено цивільних позовів на суму
4 млн. 340 тис.грн.
 
 
 
 
10. Стан запобігання та протидії кримінально караній корупції.
 
У поточному році підвищено ефективність роботи правоохоронних органів області з викриття кримінальних корупційних правопорушень (266 проти 238, або 11,8%).
Органами Національної поліції виявлено 240 кримінальних правопорушень про корупційні діяння (90,2%), СБУ – 11 (4,1%), ДФС – 3 (1,1%), прокуратура – 12 (4,5%). Більша половина (63%) цих правопорушень – тяжкі та особливо тяжкі (168 з 266).
Із зазначених вище 266 правопорушень (окрім військової прокуратури та військової служби правопорядку у Збройних Силах) 104 – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем; 16 – зловживання владою або службовим становищем; 11 – зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми; 8 – зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги; 23 – одержання неправомірної вигоди; 1 – незаконне збагачення; 6 – комерційний підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми; 24 – підкуп особи, яка надає публічні послуги; 32 – зловживання впливом; 41 – інші корупційні правопорушення.
За сферами діяльності, у яких вчинено корупційне правопорушення: 3 – у фінансово-кредитній системі, 2 – у банківській системі, 3 – у паливно-енергетичному комплексі, 2 – у агропромисловому комплексі, 15 – у сфері освіти, 7 – у сфері охорони здоров’я, 8 – у сфері транспорту, 54 – у бюджетній системі, 8 – у сфері земельних відносин, 1 – охорони довкілля, 1 – у сфері приватизації.
За результатами розслідування скеровано до суду з обвинувальними актами 193 кримінальні провадження по 272 правопорушеннях про корупційні діяння стосовно 224 осіб, з яких 22 утримувалися під вартою.
Із загальної кількості направлених до суду проваджень 9 - перебувало у провадженні слідчих органів прокуратури, 183Національної поліції, 1 - Служби безпеки України в області.
Кримінальними корупційними правопорушеннями завдано матеріальних збитків на суму 305 млн. 455 тис.грн. Відшкодовано збитків
199 млн. 113 тис.грн. (65,1%). Накладено арешт на майно на суму
19 млн. 769 тис.грн. Заявлено позови на суму – 56 млн. 776 тис.грн. Вилучено майна, готівки, цінних паперів, іноземної валюти (НБУ) тощо (із заарештованого) на суму 1 млн. 587 тис.грн.
Упродовж 2019 року набрали законної сили судові рішення стосовно 57 осіб, 45 осіб засуджено (10 - до позбавлення волі).
 
11. Стан запобігання та протидії адміністративно караній корупції.
 
Упродовж 2019 року органами прокуратури області виявлено ознаки 577 адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією (2018 рік - 402). Усі відомості направлено до органів Національної поліції, за результатами розгляду яких складено та направлено до суду 190 протоколів (2018 рік - 155). Загалом органами Національної поліції в області протягом 2019 року направлено до суду 693 такі протоколи, судами розглянуто 678, до відповідальності притягнуто 415 осіб (2018 рік - 254).
Правопорушення, пов’язані з корупцією, виявлено: у бюджетній сфері (37 щодо 37 осіб), у сфері земельних відносин (29 щодо 12 осіб), у сфері охорони навколишнього природного середовища (13 щодо 13 осіб), агропромислового комплексу (1 щодо 1 особи), у сфері освіти (5 щодо 5 осіб), паливно-енергетичному комплексі (10 щодо 6 осіб), у сфері транспорту (11 щодо 11 осіб), у сфері охорони здоров’я (3 щодо 3 осіб).
Суб’єктами скоєння цих правопорушень є: 164 депутати місцевих рад (256 протоколів), 29 посадових осіб органів ДФС в області (32 протоколи), 133 посадові особи юридичних осіб публічного права, 48 посадових осіб місцевого самоврядування, 26 працівників Національної поліції України, 32 службові особи органів державної влади, 29 працівників кримінально-виконавчої служби, 8 співробітників служби цивільного захисту, 10 посадових осіб районних державних адміністрацій, 1 суддя та інші.
Органами прокуратури області упродовж січня-грудня 2019 року внесено 51 подання про усунення порушень вимог Закону України «Про запобігання корупції», за результатами розгляду яких 2 службових осіб звільнено з посад у зв’язку з притягненням до відповідальності за пов’язане з корупцією правопорушення.
Також упродовж 2019 року органами прокуратури області виявлено 70 фактів умисного неподання декларацій суб’єктами декларування та 6 фактів подання завідомо недостовірних відомостей у деклараціях.
Сімнадцять обвинувальних актів відносно суб’єктів декларування, які умисно не подали декларації, на сьогоднішній день вже направлено до суду.
 
12. Стан підтримання публічного обвинувачення в суді та участі прокурорів у розгляді судами кримінальних справ та проваджень.
 
Органами прокуратури області вживалися вичерпні заходи, спрямовані на забезпечення принципу невідворотності покарання за вчинений злочин, підвищення якості підтримання публічного обвинувачення, оскарження незаконних судових рішень.
Упродовж 2019 року прокурорами взято участь у розгляді судами 16259 кримінальних проваджень, з яких 8385 з ухваленням обвинувального вироку (найбільші показники по державі).
За апеляційними скаргами прокурорів скасовано та змінено 1026 (перше місце по державі) незаконних вироків і 170 ухвал. Рівень апеляційного реагування прокурорів на незаконні вироки суду у кримінальних провадженнях складає 95,9% (89,6% - по Україні), якість апеляційного реагування – 86,9% (74,8% - по Україні).
Апеляційним судом переглянуто судові рішення у 2190 кримінальних провадженнях, з яких 313 - з ухваленням нового вироку (перше місце по Україні).
Прокурорами подано 86 касаційних скарг у кримінальних провадженнях. Судом касаційної інстанції задоволено 75 касаційних скарг прокурора, рівень касаційного реагування складає 76,5% (по державі – 62%), якість документів касаційного реагування становить 66,1% (по державі – 53,5%).
 
13. Стан прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та застосуванні заходів примусового характеру.
 
Упродовж 2019 року органами прокуратури області внесено 548 документів прокурорського реагування. За результатами їх розгляду 684 службові особи притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
Розпочато 31 кримінальне провадження відносно посадових осіб установ виконання покарань, органів поліції та психіатричних закладів. За ініціативою прокурора звільнено 4 незаконно утримуваних осіб, скасовано 10 незаконних актів.
За показниками ефективності роботи область на першому місці у державі.
Не допущено фактів втеч, жорстокого поводження із засудженими з боку працівників установ виконання покарань, виключено випадки переповнення ізоляторів тимчасового тримання, поновлено права 3 громадян, щодо яких незаконно застосовано заходи адміністративного примусу.
При здійсненні наглядової діяльності найбільше порушень закону виявлено у виправних колоніях (157 притягнутих осіб, або 45% від загального числа притягнутих), в установах попереднього ув’язнення (71 особу притягнуто, або 20%) та у виправних центрах (46 осіб притягнуто, або 13%).
При здійсненні нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення найбільше порушень закону виявлено в органах Національної поліції при адміністративному доставлянні та затриманні громадян та при виконанні адміністративного арешту (211 притягнутих службових осіб, або 86%). На належному рівні вдалось утримати стан виконання органами поліції постанов суду про застосування до правопорушників стягнення у вигляді адміністративного арешту. Так, з 319 таких постанов, що надійшли на виконання у минулому році, виконано 280 (88%).
За наслідками проведених перевірок у психіатричних закладах прокурорами внесено 12 документів реагування, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 28 посадових осіб, внесено відомості про вчинення 1 кримінального правопорушення посадовими особами цих закладів.
За результатами проведених перевірок у діяльності реабілітаційних центрів, звільнено 14 незаконно утримуваних осіб, до ЄРДР внесено відомості за 4 фактами вчинення кримінальних правопорушень. На сьогодні у 2 кримінальних провадженнях відносно 4 осіб обвинувальні акти скеровано до суду.
 
14. Стан захисту прав і свобод дітей.
 
Органами прокуратури області упродовж 2019 року вжито низку заходів, спрямованих на посилення нагляду за додержанням законів при притягненні неповнолітніх до кримінальної відповідальності, утриманні їх в місцях несвободи, захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства представницькими засобами, притягнення винних осіб до відповідальності.
Упродовж 2019 року органами прокуратури пред’явлено 45 позовів на загальну суму понад 75 млн.грн., з яких задоволено 21 позов на загальну суму близько 35 млн.грн., реально виконано рішень суду на загальну суму понад
75 млн.грн.
Закрито провадження у зв’язку з добровільним виконанням позовних вимог у 12 справах, добровільно відшкодовано 24,6 млн.грн.
Розпочато 27 кримінальних проваджень.
Органами прокуратури області активно вживались заходи представницького характеру з питань дотримання законодавства при використані земельних ділянок навчальних закладів, а також у сфері забезпечення безпечних умов навчання.
У 2019 році судами задоволено 3 позови у сфері забезпечення безпечних умов навчання та закрито провадження у 6 справах зазначеної категорії у зв’язку з добровільним усуненням порушень вимог пожежної безпеки у навчальних закладах. На виконання рішень судів додатково виділено кошти на усунення порушень протипожежної безпеки в сумі понад 5 млн.грн.
Також до суду направлено 20 позовів про зобов’язання органів місцевого самоврядування оформити правовстановлюючі документи на земельні ділянки навчальних закладів, а також усунути інші порушення земельного законодавства, що мають місце при використані земельних ділянок навчальних закладів.
Упродовж 2019 року реально виконано 7 судових рішень з питань дотримання законодавства при використанні земельних ділянок навчальних закладів. На підставі судових рішень повернуто 6 земельних ділянок навчальних закладів загальною площею 525 га та вартістю
понад 74 млн.грн.
На території області відмічається зниження рівня злочинності серед неповнолітніх на 4,5% (з 355 злочинів до 339) (з урахуванням правопорушень минулих звітних періодів). Кількість неповнолітніх, які стали на злочинний шлях, зменшилась на 3,1% (з 289 до 280).
Незважаючи на загальне зниження рівня дитячої злочинності у регіоні, її суттєве зростання спостерігається на територіях м. Дніпро (з 55 до 62),
м. Кам’янське (з 20 до 31), м. Павлограда (з 8 до 14), Криничанського (з 0 до 7), Новомосковського (з 4 до 11), Павлоградського (з 1 до 6), Петриківського (з 6 до 10), Царичанського (з 2 до 8) районів.
Упродовж 2019 року слідчими поліції розслідувалося 385 кримінальних проваджень щодо неповнолітніх, з яких закінчено 304, або 79%. Скеровано до суду 236 обвинувальних актів, з яких 12 - з угодою про примирення, 11 - з угодою про визнання винуватості.
Ювенальними прокурорами взято участь у розгляді 153 кримінальних проваджень стосовно неповнолітніх, у яких винесено 140 обвинувальних вироків, в тому числі затверджено 15 угод про примирення та 11 угоди про визнання винуватості, задоволено 10 клопотань про застосування примусових заходів виховного характеру.
Відсоток прокурорського реагування на незаконні вироки стосовно неповнолітніх становить 100%.
Упродовж 2019 року за результатами нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, внесено 48 документів прокурорського реагування, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 14 службових осіб.
 
15. Стан представницької діяльності.
 
Прокуратурою області упродовж 2019 року в ході здійснення представницької діяльності вжито ряд організаційних та практичних заходів, що позитивно вплинуло на стан законності в регіоні.
Так, органами прокуратури області пред’явлено 300 позовів на загальну суму 1 млрд. 382,8 млн.грн. (3 місце по Україні), задоволено судами 209 позовів на суму 376,1 млн.грн.
Сума, яку добровільно відшкодовано за закритими справами, складає
1 млрд. 618,9 млн.грн. (1 місце по Україні).
Забезпечено виконання судових рішень за позовами органів прокуратури області на суму 1 млрд. 411 млн.грн. (3 місце по державі), подано 246 скарг на дії, бездіяльність та рішення державних виконавців.
У сфері державної та комунальної власності пред’явлено 71 позов на 105,7 млн.грн., задоволено судами 49 позовів на 37,7 млн.грн. Виконано судових рішень на суму 88,2 млн.грн. Витребувано з незаконного володіння 56 об’єктів державної та комунальної власності загальною площею 13,2 тис. кв.м., вартістю 72,7 млн.грн.
Так, виконано рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.06.2018 щодо повернення до комунальної власності приміщення КП «Дніпропетровська філармонія імені Л.Б. Когана» ДОР площею 398,5 кв.м. вартістю 1,2 млн.грн.
Забезпечено виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2018 про повернення державі в особі Регіонального відділення ФДМУ по Дніпропетровській області частини приміщень ДП «Криворізький державний цирк» загальною площею 829,2 кв.м. вартістю 6,3 млн.грн.
Також виконано рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду від 23.05.2018 про повернення до комунальної власності Дніпровської міської ради приміщення медико-соціальної допомоги Амур-Нижньодніпровської районної організації товариства Червоного Хреста України площею 30,4 кв.м. вартістю 30 тис.грн.
Також повернуто нежитлові вбудовані приміщення цеху нестандартного обладнання ДП «Дослідно-експериментальне управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області» загальною площею 5,3 тис. кв.м. вартістю понад 12 млн.грн.
Крім цього, у 2019 році до суду пред’явлено 17 позовів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке може бути віднесено до об’єктів права державної та комунальної власності, 11 позовів в інтересах Дніпровської міської ради про визнання недійсними договорів іпотеки та скасування іпотечних заборон на 155 об’єктів нерухомого майна площею
23,5 тис. кв.м. вартістю 71,9 млн.грн.
Окрім цього, за рішеннями господарського суду Дніпропетровської області забезпечено скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про обтяження, які було незаконно накладено на 53 об’єкти нерухомого майна комунальної власності загальною площею
8,9 тис.кв.м.
Також рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16.04.2019 задоволено позовну заяву прокуратури області про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності ТОВ «Техноком» на багатоповерховий житловий будинок площею
4 тис. кв.м., який розташований на вул. Ганни Барвінок, 1В у м. Дніпро, чим попереджено незаконне заволодіння нерухомим майном та земельною ділянкою комунальної власності.
У бюджетній сфері пред’явлено 80 позовів на суму 17,2 млн.грн., задоволено судами, з урахуванням позовів минулих років, 55 позовів на суму 16,6 млн.грн., добровільно відшкодовано за закритими справами 767 млн.грн. До бюджету фактично повернуто 13,1 млн.грн., з них до загальнодержавного бюджету – 9,1 млн.грн., до місцевих бюджетів – 4 млн.грн.
Так, органами прокуратури області до суду пред’явлено 4 позови про стягнення заборгованості за договорами про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпро на загальну суму 7,2 млн.грн., з яких задоволено 3 позови на суму 6,1 млн.грн., добровільно відшкодовано 687 тис.грн.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2019 задоволено позов до ОСББ «Житловий комплекс «Славний», ПП «САС-Дніпро» про визнання недійсними результатів конкурсних (відкритих) торгів на закупівлю робіт «Житловий комплекс «Славний» на вул. Сімферопольській, 11 у м. Дніпропетровськ» та договору підряду, стягнення у дохід держави коштів у розмірі 870 тис.грн., неправомірно одержаних ПП «САС-Дніпро» за вказаним договором підряду.
Забезпечено виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2017, яка набрала законної сили 10.04.2019, ухваленої за позовом прокуратури області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби про стягнення з КП «Кривбасводоканал» зайво отриманих коштів субвенції, виділеної з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах за 2013 та 2014 роки в сумі 5,5 млн.грн.
У сфері земельних відносин пред’явлено 74 позови на суму
1 млрд. 230 млн.грн. (2 місце по Україні), задоволено 66 позовів на суму
299,8 млн.грн., добровільно відшкодовано за закритими справами
1,6 млрд.грн. Виконано судових рішень на суму 1 млрд. 325 млн.грн., до державної та комунальної власності повернуто 2290 га земель (2 місце по державі).
Зокрема, до суду пред’явлено 38 позовів щодо повернення 352 га земель сільськогосподарського призначення вартістю 240,8 млн.грн., 2 позови щодо повернення земель промисловості площею 39,4 га вартістю 60 млн.грн., добровільно повернуто під час судового розгляду 72 га вартістю 1,5 млрд.грн., 15 позовів щодо повернення 41,5 га земель житлової та громадської забудови вартістю 905,2 млн.грн.
Так, на виконання рішень господарського суду з незаконного користування ТОВ «Фірма ВВ» повернуто у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації земельні ділянки площею 1195,7 га вартістю 1 млрд. 70 млн. грн.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 закрито провадження у справі за позовом Криворізької місцевої
прокуратури №3 в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» у зв’язку з добровільним розірванням договору оренди земельної ділянки площею 72 га вартістю 1,5 млрд.грн.
Також 30.05.2019 господарським судом Дніпропетровської області задоволено позов до ТОВ «Транс-Трейд» про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки площею 38,4 га вартістю 31,9 млн.грн.
Крім цього, рішенням господарського суду від 19.08.2019 задоволено позовні вимоги прокурора, визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора, зобов’язано СФГ «Стрілець» повернути державі земельну ділянку площею 51 га вартістю 63 млн.грн., яка розташована на території Магдалинівського району.
У сфері охорони навколишнього природного середовища до суду пред’явлено 14 позовів на суму понад 5,7 млн.грн., задоволено з урахуванням позовів минулих років 7 на суму 5,5 млн.грн. Виконано судових рішень на загальну суму 8,6 млн.грн., повернуто 22 га земель.
Так, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2019 задоволено позов Криворізької місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Криворізької районної державної адміністрації до ТОВ «Граніт Групп» про повернення земельної ділянки промисловості площею 22 га вартістю понад
4,9 млн.грн.
у зв’язку з відсутністю спеціального дозволу на користування надрами. Рішення суду набрало законної сили та виконано.
За результатами проведеної роботи з моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень України ініційовано перегляд 72 незаконних судових рішень за позовами інших осіб. Так, органами прокуратури оскаржено неправосудні судові рішення, постановлені у справах про визнання права власності на об’єкти самочинного будівництва площею понад 29 тис. кв.м. та набуття прав на земельні ділянки площею понад 247 га.
За результатами вжитих заходів прокурорського реагування скасовано неправосудні судові рішення про визнання права власності на об’єкти самочинного будівництва площею понад 34 тис. кв.м., відновлено право комунальної та державної власності на площу приміщень понад 1260 кв.м. та попереджено незаконне вибуття земель загальною площею 675 га.
 
16. Стан прокурорської діяльності з питань забезпечення доступу до публічної інформації.
 
Упродовж 2019 року органами прокуратури області розглянуто 590 запитів на інформацію. Надано інформацію на 467 запитів, за 4 запитами у наданні інформації відмовлено у зв’язку із належністю інформації до категорії з обмеженим доступом, на 119 запитів надано відповідні роз’яснення.
Запитувалась інформація з кадрових питань – 395, з питань досудового розслідування – 87, організаційно-розпорядчої діяльності – 7 та з інших питань – 92.
До обласного апарату надійшов 541 запит на інформацію, що складає 91,7% від їх загальної кількості.
 
17. Стан роботи з розгляду та вирішення звернень громадян.
 
Упродовж 2019 року до органів прокуратури області надійшло майже
18 тисяч
звернень.
З набранням чинності Закону України «Про прокуратуру» та внесенням змін до Конституції України робота зі зверненнями зазнала суттєвих змін.
Проте до органів прокуратури і надалі надходить значна кількість звернень з питань, що не належать до їх компетенції. З цих підстав майже
7 тисяч звернень направлено за належністю до інших відомств.
Безпосередньо органами прокуратури області вирішено понад 9 тисяч звернень, у тому числі 496, що надійшли від народних депутатів України, задоволено 112 звернень.
Більшість з вирішених звернень стосуються питань досудового розслідування7434, з них майже кожне третє на дії і рішення слідчих Національної поліції. Задоволено 105 заяв та скарг із вказаних питань, з яких переважну більшість (91) становлять скарги на дії та рішення слідчих поліції.
З вирішених органами прокуратури 85 звернень щодо поновлення конституційних прав громадян у межах кримінального процесуального законодавства, обґрунтованими визнано 2.
Вирішено 361 звернення з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства, з питань участі у кримінальному провадженні в суді250, з питань представництва інтересів держави в суді – 116 звернень, стосовно захисту прав дітей 36.
На особистому прийомі прийнято понад 7 тисяч громадян, з яких майже кожен десятий – безпосередньо керівниками прокуратур. Особисто прокурором області прийнято 87 громадян.
 
18. Міжнародно-правове співробітництво.
 
Упродовж 2019 року виконано 94 запити іноземних компетентних установ про надання правової допомоги у кримінальних справах різних категорій, 35 з яких надійшли відповідно до децентралізованого порядку. Ініціаторами звернень запитувалась правова допомога у вигляді допитів свідків, вручення процесуальних документів, вилучення майна, надання інформації та копій документів.
У свою чергу, за вказаний час органами досудового розслідування області підготовлено та направлено до іноземних держав для виконання 10 міжнародних запитів про правову допомогу. Крім того, підготовлено 4 запити про видачу (екстрадицію) правопорушників, яких було затримано правоохоронними органами іноземних держав. Порушень екстрадиційного законодавства не допущено.
Правоохоронними органами області було затримано 4 осіб, які розшукувались компетентними органами іноземних країн за вчинення злочинів.
Екстрадиційний арешт вказаних осіб було забезпечено відповідно до положень Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, інших міжнародних договорів та вимог КПК України.
З початку року до органів прокуратури з іноземних держав надійшло 10 кримінальних справ у порядку перейняття, відомості про кримінальні правопорушення по 7 кримінальних справах внесено до ЄРДР та розпочато досудове розслідування. Матеріали 2 кримінальних справ повернуто до іноземних держав без реєстрації, ще 1 кримінальну справу направлено за територіальністю до прокуратури Харківської області.
На теперішній час, з урахуванням минулих років, досудове розслідування здійснюється у 23 кримінальних провадженнях, що надійшли в порядку перейняття. До суду з обвинувальними актами скеровано 3 кримінальні провадження.
 
 
 
 
 
Прокуратура Дніпропетровської області
1.  Інформація в ОДА та обласну раду за 12 міс. 2019 року.docx (112.14 KB)

кількість переглядів: 1130