ІНФОРМАЦІЯ про стан законності на території Дніпропетровської області та роботу органів прокуратури області у 2015 році

Завдяки вжитим заходам вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.

Упродовж 2015 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 102 912 кримінальних правопорушень, що на 8,9% менше ніж у 2014 році (112 983, по Україні зменшення зареєстрованих на 3,9%).

Найбільше зареєстровано у Бабушкінському (5970), Жовтневому (5186), Ленінському (4932), Кіровському (3994), Красногвардійському (3854),         АНД (3649) районах міста Дніпропетровська, Жовтневому (3933), Саксаганському (3909), Центрально-Міському (3893), Дзержинському (3850), Довгинцівському (3829) районах міста Кривого Рогу, місті Нікополь (3921). Один із найнижчих – у м. Вільногірську (546), Межівському (479), Юр’ївському (354) районах області.

Відзначається зменшення кількості кримінальних правопорушень, закритих з реабілітуючих підстав (52766, що на 18,4% менше ніж у 2014 році, по Україні зменшення на 13,2%). Їх питома вага складає 51,3% (за минулий період – 57,2%). Значно вище обласного цей показник у  Ленінському (67,9%), Красногвардійському (61,7%) районах міста Дніпропетровська, Заводському районі м. Дніпродзержинська (61,5%),             м. Жовті Води (71,6%), м. Орджонікідзе (63%), П’ятихатському (72%), Криворізькому (62,3%), Нікопольському (61,5%) районах.

Загалом у звітному періоді по області обліковано (без урахування закритих з реабілітуючих підстав) 50146 кримінальних правопорушень       (проти 48311 у 2014 р.), що свідчить про їх збільшення на 3,8% (по Україні           на 6,8%).

Збільшення кількості облікованих кримінальних правопорушень спостерігається у 28 регіонах області, найбільше у: Красногвардійському (+62,4%), Жовтневому (+27,8%) районах м. Дніпропетровська,                           м. Синельникове (+56,2%), Криворізькому (+45,9%), Синельниківському (+41,4%), Царичанському (+38,3%), Новомосковському (+28,6%), Криничанському (+27,7%) районах.

Суттєве зменшення кількості облікованих кримінальних правопорушень відбулось у містах Марганець (-38%), Нікополь (-27,9%), Жовті Води (-24,7%), Першотравенськ (-18,9%), Орджонікідзе (-16,9%), Нікопольському (-35,7%), Солонянському (-31,6%) районах області.

У цілому на 10,5% більше ніж у 2014 році обліковано кримінальних правопорушень у м. Дніпропетровську (14467 проти 13097) і м. Кривий Ріг (12992 проти 11754).

Від вчинених злочинів потерпіло 35750 осіб, у тому числі 566 – дітей, 576 осіб загинуло.

Більшим, ніж по Україні (132,0), є рівень кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення (153,6). Значно перевищує загальнообласний показник у містах Кривий Ріг (201,1), Синельникове (218,4), Павлоград (182,6), Першотравенськ (180,1), Петропавлівському (207,4), Петриківському (198,8), Царичанському (185,4), Софіївському (183,2) районах. Найнижчим він є у      м. Жовті Води (80,2), Нікопольському (76,5), П’ятихатському (92,4) районах.

Спостерігається зменшення на 8,3% кількості скоєних особливо тяжких правопорушень (з 1203 до 1103) (по Україні на 16,8%), їх питома вага становить 2,2%. Переважну частину цих правопорушень скоєно на території міст Дніпропетровська (455, або 41,3%) та Кривого Рогу (179, або 16,2%). Суттєво зменшилась кількість особливо тяжких правопорушень, у порівнянні з 2014 роком, у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу (-45,5%), містах Вільногірськ (на 100%), Тернівка (-54,5%), Павлоград (-53,3%), Першотравенськ (на 45,5%), Царичанському (-86,7%), Юр'ївському (-66,7%), Верхньодніпровському (-64%), Широківському (-55,6%), Покровському (на 54,5%), Нікопольському (на 53,8%), П'ятихатському (-44,4%) районах області.

Проте зростання правопорушень вказаної категорії спостерігається у 20 регіонах області, найбільше у Інгулецькому районі м. Кривий Ріг (на 170%),     м. Синельникове (на 87,5%), м. Жовті Води (на 85,7%), м. Новомосковськ       (на 90,9%), Петропавлівському (у 5 разів), Криничанському (у 2,2 рази), Магдалинівському (на 75%) районах. Найбільшу кількість особливо тяжких правопорушень обліковано у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська – 126 (11,4% від загальної кількості по області).

У 2015 році спостерігається збільшення тяжких кримінальних правопорушень на 9,5% (15347 проти 14015, по Україні на 15,3%) та середньої тяжкості на 7,7% (23777 проти 22087, по Україні на 9,7%), зменшення невеликої тяжкості на 9,9% (9919 проти 11006, по Україні на 3,2%).

Кількість скоєних злочинів проти основ національної безпеки України зменшилась на 21,4% (з 14 до 11, по Україні на 10,2%). Такі правопорушення мають місце у АНД (2), Бабушкінському (1), Жовтневому (1), Кіровському (1) районах м. Дніпропетровська, Дніпровському (2), Заводському (1) районах      м. Дніпродзержинська, містах Павлоград (2) та Жовті Води (1).

Кількість кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я, у порівнянні з 2014 роком, зменшились на 15,1% (3908 проти 4605, по Україні на 12,9%). Питома вага таких правопорушень загалом по області складає 7,8% проти 9,5% минулого року. Найбільшою вона є у Царичанському (20,1%), Межівському (19,5%), Криничанському (15,3%), Софіївському (13,1%), Петриківському (12,9%), Томаківському (12,7%), Дніпропетровському (12,4%), Криворізькому (12,2%), Солонянському (11,9%) районах.

Спостерігається зменшення в порівнянні з 2014 роком числа скоєних очевидних умисних вбивств на 13,2% (165 проти 190, по Україні на 34,4%), насамперед у місті Тернівка на 100 % (0 проти 3), Верхньодніпровському         (-85,7%, 1 проти 7), Покровському районі (-80%, 1 проти 5), Тернівському районі м. Кривий Ріг, Криворізькому районі (-75%, 1 проти 4 у кожного),          м. Павлоград (-75%, 4 проти 9), Центрально-Міському районі м. Кривий Ріг,     м. Жовті Води, Широківському районі (-66,7%, 1 проти 3 у кожного), Криничанському районі (-66,7%, 2 проти 6), Васильківському районі (-50%, 2 проти 4), Інгулецькому районі м. Кривий Ріг, Межівському, Солонянському, Царичанському районах (-50%, 1 проти 2 у кожного).

Натомість по деяких регіонах області відбулось зростання по цьому показнику, найбільше в Індустріальному, Кіровському - на 150% (5 проти 2 у кожного), АНД - на 60% (8 проти 5), Ленінському - на 75% (7 проти 4), Жовтневому - на 50% (6 проти 4), Самарському - на 33,3% (4 проти 3) районах м. Дніпропетровська, Жовтневому районі м. Кривий Ріг - у 2 рази (12 проти 6), м. Синельникове - у 5 разів (5 проти 0), Петропавлівському - на 100% (2 проти 1), Дніпропетровському - на 80% (9 проти 5), Новомосковському,   Софіївському - на 50% (3 проти 2 у кожного) районах.  

Зменшилась кількість умисних тяжких тілесних ушкоджень              (313 проти 360, або -13,1%, по Україні -19,8%), у тому числі, що спричинили смерть потерпілого, на 6% (79 проти 84, по Україні - на 10,9%).

Кількість злочинів проти волі, честі та гідності особи збільшилась на 42,1% (54 проти 38, по Україні зменшилась на 53,1%), з 10 до 14 збільшилась кількість випадків торгівлі людьми або інших незаконних угод щодо передачі людини. Такі кримінальні правопорушення викрито у Бабушкінському (6), Кіровському (3) районах м. Дніпропетровська,                   м. Марганець (2), Дніпропетровському (2) та Магдалинівському (1) районах.

У 2015 році знизилась (на 29,3%) кількість правопорушень проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (з 970 до 686, по Україні - на 30,3%), проти статевої свободи та статевої недоторканності особи – на 6,2% (з 81 до 76, по Україні - на 12,2%).

У структурі кримінальних правопорушень більшу половину (66,6%) становлять правопорушення проти власності. Вище обласної питома вага цих правопорушень є у 24 регіонах області, найбільша у Довгинцівському (79,4%), Тернівському (77,4%), Жовтневому (76,3%), Центрально-Міському (75,7%), Саксаганському (74,1%), Дзержинському (74%), Інгулецькому (73,5%) районах міста Кривий Ріг, м. Першотравенськ (79,4%), м. Вільногірськ (75,2%), м. Павлоград (73%), Магдалинівському (77,8%), Петропавлівському (74,9%) районах області.

Більше ніж три чверті (78,2%) кримінальних правопорушень зазначеної категорії складають крадіжки (26128 правопорушень). Незначною залишається частка грабежів – 8,1% (2690 правопорушень), розбійних нападів – 0,7%            (243 правопорушення).

У динаміці з 2014 роком спостерігається тенденція до зростання кримінальних правопорушень проти власності - на 9,1% (33392 проти 30608, по Україні - на 16,3%), в тому числі:

- крадіжок - на 11,6% (26128 проти 23414, по Україні - на 20,7%), з них квартирних крадіжок - на 59,3% (1805 проти 1133, по Україні - на 12,6%), найбільше у Красногвардійському - у 9 разів (63 проти 7), Ленінському - у 6,6 раза (53 проти 8), Жовтневому - у 2,5 рази (145 проти 56), АНД - у 2,7 рази (55 проти 20), Самарському - у 2,1 рази (25 проти 12) районах м.Дніпропетровська, Заводському - у 8,2 рази (66 проти 8), Дніпровському - у 4,7 рази (47 проти 10) районах м. Дніпродзержинська, містах Тернівка - у 6,6 рази (20 проти 3) та Нікополь - у 3,4 рази (125 проти 36), Апостолівському - у 7,5 разів (30 проти 4), Новомосковському - у 4,4 рази (22 проти 5), Криворізькому - у 4 рази (4 проти 0), Нікопольському - у 3 рази (3 проти 1), Дніпропетровському - у 2,5 рази (10 проти 4) районах області. Найбільше скоєно квартирних крадіжок у Індустріальному районі м. Дніпропетровська – 164 (проти 84, +95,2%);

- грабежів - на 16,6% (2690 проти 2307, по Україні - на 7,6%), зокрема у Красногвардійському - у 3 рази (119 проти 39), АНД - у 2,5 рази (150 проти 60), Ленінському - у 2,1 рази (106 проти 50), Самарському - на 76% (44 проти 25) районах м. Дніпропетровська, Павлоградському - в 7 разів (7 проти 1), Царичанському - в 3 рази (3 проти 1), Васильківському - в 2,5 рази (5 проти 2) районах. Проте відбулось суттєве зменшення правопорушень даної категорії у м. Орджонікідзе на 40,4% (з 47 до 28), Магдалинівському - на 100% (з 3 до 0), Петриківському - на 62,7% (з 8 до 3), Синельниківському - на 41,7% (з 12 до 7) районах. Найбільше скоєно грабежів у Жовтневому районі                                  м. Дніпропетровська – 214 (+41,7%) та м. Нікополь – 159 (-25,7%);

- розбоїв - на 11,5% (243 проти 218, по Україні зменшення на 8,7%), зокрема у Красногвардійському - в 4 рази (8 проти 2), Кіровському - в 2 рази (8 проти 4), Самарському - в 2 рази (6 проти 3), АНД та Ленінському - на 66,7% (10 проти 6 у кожного) районах м. Дніпропетровська, Тернівському в 3,5 рази  (7 проти 2), Жовтневому - на 55,6% (14 проти 9), Інгулецькому - на 50%            (6 проти 4) районах м. Кривий Ріг, Заводському районі м. Дніпродзержинська - на 75% (14 проти 8), м. Марганець - у 5 разів (5 проти 1), м. Орджонікідзе - у 3 рази (6 проти 2), Дніпропетровському - у 5,3 рази (16 проти 3), Новомосковському - в 3 рази (3 проти 1), Межівському - в 2 рази (2 проти 0), Криворізькому, Магдалинівському - у 2 рази (2 проти 1 у кожного) районах. У м. Вільногірськ, Петропавлівському, Софіївському, Томаківському, Царичанському районах у 2014 році фактів скоєння розбоїв не було, а у 2015 році - по 1 у кожного. Зменшення кількості злочинів даної категорії відбулось: на 100% у Солонянському (з 2 до 0) та Юр'ївському (з 1 до 0) районах; на 75% у Павлоградському районі (з 4 до 1); на 66,7% у Покровському районі (з 3 до 1); на 50% у м. Новомосковськ (з 10 до 5), м. Синельникове (з 6 до 3),              м. Тернівка (з 4 до 2), Верхньодніпровському (з 6 до 3), Криничанському (з 2 до 1), Нікопольському (з 2 до 1), Синельниківському (з 2 до 1) районах;

- привласнень, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем на 10,6% (481 проти 435, по Україні зменшення на 1,8%).

Зменшення кримінальних правопорушень зазначеної категорії відбулось лише за фактами вимагання на 25% (30 проти 40, по Україні - на 7,8%) та шахрайств - на 12,5% (3357 проти 3836, по Україні збільшення на 9,4%).

Спостерігається збільшення кримінальних правопорушень у сфері господарської діяльності, у порівнянні з 2014 роком, на 18,9% (з 641 до 762,  по Україні зменшення на 9,4%), з них 52 – факти фіктивного підприємництва,        5 – легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом,               181 – ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів). Зростання правопорушень даної категорії відбулось у 30 регіонах області, найбільше у Тернівському - у 2,1 рази (з 7 до 15), Жовтневому - на 94,7% (з 19 до 37),  Інгулецькому - на 88,9% (з 9 до 17) районах м. Кривий Ріг, Баглійському районі м. Дніпродзержинська - на 83,3% (з 6 до 11), м. Тернівка - у 4 рази (з 0 до 4), м. Новомосковськ - у 2,2 рази (з 7 до 16), м. Марганець - у 2,2 рази (з 4 до 9), Софіївському - у 13 разів (з 1 до 13), Межівському - у 9 разів (з 1 до 9), Солонянському - у 8 разів (з 0 до 8),  Нікопольському - у 5 разів (з 2 до 10), Петриківському - у 3 рази (з 0 до 3), Криворізькому - в 2,7 рази (з 4 до 11), Васильківському - в 2 рази (з 4 до 8) районах області.

Збільшилась, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року,  кількість правопорушень проти: довкілля - на 40% (зі 180 до 252, по Україні - на 21,2%); безпеки виробництва - на 10,2% (зі 166 до 183, по Україні зменшилась на 7%); безпеки руху та експлуатації транспорту - на 9,1% (з 1961 до 2139, по Україні зменшилась на 2,7%). 

Кількість кримінальних правопорушень зменшилась: проти громадської безпеки - на 8,9% (із 1006 до 916, по Україні - на 2,1%); громадського порядку та моральності - на 8,1% (з 741 до 681, по Україні - на 10,1%).    

У сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин спостерігається зменшення кримінальних правопорушень - на 8,9% (2892 проти 3173, по Україні - на 15%). Значно вище загальнообласного показника (5,8%) частка цих злочинів у Самарському (10,2%), Красногвардійському (9,6%), Ленінському (9,5%) районах м. Дніпропетровська, Дніпровському (11,7%), Заводському (8,9%) районах м. Дніпродзержинська, м. Тернівка (18,4%), м. Орджонікідзе (8,9%), Солонянському (12,1%), Межівському (9,9%) районах.

Зменшилось число правопорушень щодо незаконного виробництва, виготовлення, перевезення чи пересилання наркотичних засобів або їх аналогів без мети збуту - на 5% (2152 проти 2266, по Україні - на 11,4%). Суттєве зменшення спостерігається у АНД районі м. Дніпропетровська - на 43,3%      (89 проти 157), м. Першотравенськ - на 41,9% (25 проти 43), Криворізькому - на 78,6% (3 проти 14), Магдалинівському - на 60% (2 проти 5), Петриківському - на 50% (15 проти 30), Васильківському - на 45,5% (6 проти 11), Юр'ївському - на 42,9% (8 проти 14) районах. Але при зменшенні загальної кількості правопорушень даної категорії спостерігається їх зростання, найбільше у: Жовтневому районі м. Дніпропетровська - на 67,7% (109 проти 65), Дніпровському районі м. Дніпродзержинська - на 86% (93 проти 50), містах Синельникове - на 200% (21 проти 7), Павлоград - у 2,1 рази (62 проти 30), Орджонікідзе - на 66,7% (35 проти 21), Вільногірськ - на 57,1% (11 проти 7), Жовті Води - на 36,8% (26 проти 19), Павлоградському - на 200% (6 проти 2), Межівському - на 140% (24 проти 10), Широківському - на 116,7% (13 проти 6), Нікопольському, Царичанському - на 60% (8 проти 5 у кожного), Петропавлівському - на 50% (9 проти 6), Солонянському - на 34,6% (35 проти 26), Софіївському - на 33,3% (4 проти 3), Апостолівському - на 29,2% (31 проти 24) районах області.

У 2015 році на 31,8% збільшилась кількість кримінальних правопорушень у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації (282 проти 214, по Україні - на 205,1%). Найбільше таких правопорушень у містах Дніпродзержинськ (67), Дніпропетровськ (38), Кривий Ріг (38), Синельникове (24), Павлоград (31), Орджонікідзе (16), Тернівка (9), Васильківському               районі (9).

Зменшилась кількість злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян на 13,3%       (з 1718 до 1490, по Україні - на 2,3%) та у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку на 75,9% (з 83 до 20, по Україні збільшилась на 35%).

Кримінальні правопорушення, вчинені у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, складають 2% від загальної кількості облікованих. Відмічається зменшення їх кількості, у порівнянні з 2014 роком, на 4,8% (з 1051 до 1001, по Україні - на 3,6%).

Найвища питома вага таких злочинів у Кіровському (3,9%), Бабушкінському (3,5%), АНД (3,4%), Жовтневому (3,1%) районах                      м. Дніпропетровська, Заводському районі м. Дніпродзержинська (3,9%),             м. Нікополь (4,7%).

В обліковому періоді викрито 149 кримінальних правопорушень проти 127, або на 17,3% більше ніж у 2014 році, пов’язаних з хабарництвом та одержанням неправомірної вигоди, з яких 94, або 63,1% правопорушень – за фактом одержання хабара. Такі факти у 2015 році мали місце у містах Дніпропетровськ (33), Кривий Ріг (22), Павлоград (13), Верхньодніпровському (5), Дніпропетровському (3) районах, м. Дніпродзержинськ, Апостолівському, Криворізькому, Павлоградському, Петриківському (по 2 у кожного) районах,  м.Жовті Води, м.Тернівка, Васильківському, Межівському, Магдалинівському, Синельниківському, Солонянському, Царичанському (по 1 у кожного) районах області.

У порівнянні з 2014 роком на 7,4% збільшилась кількість облікованих правопорушень проти правосуддя (708 проти 659, по Україні - на 12,2%).

На 72,4% зросла кількість злочинів проти встановленого порядку несення військової служби (693 проти 402, по Україні збільшення відбулось на 49,6%). Найбільше скоєно таких правопорушень у містах Дніпропетровськ       (63 проти 68, -7,4%), Кривий Ріг (55 проти 78, -29,5%) та Новомосковському районі (546 проти 197, +177,2%).

За 12 місяців 2015 року, у порівнянні з аналогічним періодом 2014 року, кількість вчинених кримінальних правопорушень окремими категоріями осіб має тенденцію до зниження.

Так, кількість правопорушень за 2015 рік, вчинених іноземними громадянами, зменшилась на 9,4% (87 проти 96, по Україні зменшилась на 15,2%). Зменшення відбулось в 1,5 - 2 рази по Магдалинівському, Нікопольському, Солонянському районах, по містах Першотравенськ, Дніпродзержинськ, Дніпропетровськ.

Кількість правопорушень, вчинених особами, які раніше їх вчиняли, зменшилась на 2,3% (7377 проти 7551, по Україні зменшилась на 8,6%) питома вага таких правопорушень становить 44,4%. Зменшення кримінальних правопорушень вказаної категорії відбулось у м. Кривий Ріг на 6,8% (2893 проти 3105), м. Нікополь - на 25,5% (246 проти 330), м. Орджонікідзе - на 7,9% (128 проти 139), м. Першотравенськ - на 24,6% (92 проти 122), у Апостолівському районі - на 13,8% (175 проти 203), Васильківському районі - на 14,3% (36 проти 42), Верхньодніпровському районі - на 25,7% (101 проти 136), Дніпропетровському районі - на 33,8% (45 проти 68), Межівському  районі - на 84,6% (2 проти 13), Павлоградському районі - на 50% (20 проти 40), Синельниківському районі - на 35,1% (37 проти 57), Царичанському районі - на 70% (3 проти 10). Проте, значне зростання кількості кримінальних правопорушень вказаної категорії відбулось у Дзержинському районі м.Кривого Рогу - на 63,4% (505 проти 309), Дніпровського району м. Дніпродзержинська - на 27,2% (131 проти 103), м. Павлограді - на 98,6% (415 проти 209), м. Синельникове - на 87% (43 проти 23), м. Жовті Води - на 57,1% (22 проти 14), П’ятихатському - на 161,5% (68 проти 26), Магдалинівському - на 103,2% (63 проти 31), Криворізькому - на 73% (73 проти 42) районах області.

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшилась кількість облікованих кримінальних правопорушень, вчинених групою осіб, на 1,7 % (956 проти 973, по Україні збільшилась на 11,7%). Зменшення кількості таких правопорушень відбулось у м. Дніпродзержинськ на 27,4% (53 проти 73), м. Кривий Ріг - на 18,5% (203 проти 249), м. Павлоград - на 39% (36 проти 59), м. Тернівка - на 20% (12 проти 15), у Апостолівському районі - на 16,4% (46 проти 55), Криворізькому районі - на 36,4% (7 проти 11), Межівському районі - на 62,5% (3 проти 8), Нікопольському районі - на 46,2% (14 проти 26), Павлоградському районі - на 40% (6 проти 10), Петриківському районі - на 21,7% (18 проти 23), Покровському районі - на 55% (9 проти 20), Солонянському районі - на 55,6% (4 проти 9), Царичанському районі - на 88,9% (1 проти 9), Широківському районі - на 66,7% (5 проти 15).

Питома вага кримінальних правопорушень, вчинених у стані алкогольного сп’яніння, від загальної кількості облікованих правопорушень, по яких встановлено особу, складає 6,7% (по Україні 9,9%). Найбільша питома вага правопорушень цієї категорії є у Васильківському (31,1%), Криничанському (26,5%), Магдалинівському (25,1%), Верхньодніпровському (17,5%), Дніпропетровському (11,6%), Нікопольському (13,3%), Павлоградському (29,9%), Петриківському (22,7%), Петропавлівському (36,7%), Покровському (28%), Софіївському (28,3%), Царичанському (10,5%), Широківському (13,2%), Юр’ївському (15,7%) районах області,                                 м. Синельнікове (19%), м. Орджонікідзе (8,9%), м. Вільногірськ (16,9%), м.Павлоград (10,5%).

Кількість правопорушень, вчинених неповнолітніми, зменшилась на 21,1% (392 проти 497, по Україні зменшилась на 4%). Зменшення по м.Нікополь становить 64,7% (12 проти 34), м. Новомосковськ - на 77,3% (5 проти 22), м. Марганець - на 50% (4 проти 8), м. Павлоград - на 51,3% (19 проти 39), м. Дніпродзержинськ - на 28% (18 проти 25), м. Кривий ріг - на 26% (74 проти 100), Верхньодніпровському району - на 11,1% (8 проти 9), Дніпропетровському району - на 33,3% (6 проти 9), Криничанському району - на 45,5% (6 проти 11), Магдалинівському району - на 57,9% (8 проти 19), Межівському районі - на 50% (3 проти 6), Нікопольському районі - на 81,8%     (2 проти 11), в той час як по деяких районах області відбулось збільшення цього показника, а саме по Апостолівському району допущено збільшення на 158,8% (44 проти 17), по Петропавлівському - на 183,3% (17 проти 6), Криворізькому - на 100% (6 проти 3), Синельниківському - на 100% (10 проти 5) районах області, по м. Жовті Води - на 400% (5 проти 1).

 

За 12 місяців 2015 року у 19845 кримінальних правопорушеннях особам вручено повідомлення про підозру (з урахуванням КП минулих років), що на 2,9% менше ніж за аналогічний період минулого року. З них ті, що зареєстровані у звітному періоді, – 17669.  Питома вага правопорушень, у яких особі вручено повідомлення про підозру, по області становить - 35,2%            (по Україні - 33,3%). Нижчою від загальнообласного показника вона є у Дніпропетровському (18,7%), Межівському (27,1 %), Павлоградському (19,1%), Софіївському (30,3%), Синельниківському (23,1%) районах області, м.Синельникове (19,2%), м. Вільногірськ (28,5%), м. Дніпропетровськ (28,3%), м. Першотравенськ (28,1%).

За результатами досудового розслідування до суду скеровано кримінальних правопорушень, з урахуванням минулих років, - 19369, з яких – 16485 облікованих у поточному році, або 32,9% від усіх облікованих у звітному періоді (по Україні - 29,7%).

Найвища питома вага таких правопорушень у Томаківському (44,4%), Юр’ївському (46,2%), Солонянському (50,4%), Нікопольському (42,5%), Магдалинівському (38,2%), Апостолівському (44,2%), Васильківському (47,8%) районах області, м. Дніпродзержинськ (47,3%), м. Марганець (44,2%), м.Тернівка (45,6%), м. Нікополь (39,8%), м. Кривий Ріг (34,6%).

Найнижча – у Дніпропетровському (17,4%), Павлоградському (17,5%), Синельниківському (22,3%), Софіївському (27,3%), Межівському (24,4%) районах області, м. Синельникове (18,4%), м. Першотравенськ (26,7%), м.Дніпропетровськ (26,5%), м. Жовті Води (29,4%).

З нереабілітуючих підстав закрито провадження у 134 кримінальних правопорушеннях (у 2014 році – у 376  кримінальних правопорушеннях), що становить 0,3% від загальної кількості облікованих правопорушень (по Україні – 0,7%).

На кінець звітного періоду не прийнято рішення (з числа облікованих у звітному періоді) у 33008 кримінальних правопорушеннях (32,1%, по Україні - 35,3%), у тому числі у 49 умисних вбивствах, 90 умисних тяжких тілесних ушкодженнях, 19148 крадіжках, 1742 грабежах, 108 розбійних нападах.

За остаточними результатами досудового розслідування розкрито 17963 кримінальних правопорушення. Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, облікованих у звітному періоді, за закінченими кримінальними провадженнями становить 44,8% (по Україні - 39,1%). Один із найнижчих в області цей показник у Дніпропетровському (29,3%), Павлоградському (21,9%), Синельниківському (26,6%), Межівському (32,7%), Софіївському (37,9%) районах області, м. Вільногірськ (30,1%), м.Першотравенськ (33,8%), м. Синельникове (24%), м. Дніпропетровськ (39,6%).

Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, у яких особам повідомлено про підозру, становить 47% (по Україні - 42,1%). Найнижчий у області цей показник у Павлоградському (22,9%), Дніпропетровському (31,5%), Межівському (35,6%), Синельниківському (27,3%), Софіївському (39,8%), Покровському (40,5%), Петропавлівському (40,6%), Царичанському (41,9%) районах області, у м. Синельникове (25,4%), м. Першотравенськ (34,2%),                 м. Дніпропетровськ (41,6%), м. Кривий Ріг (44,2%), м. Вільногірськ (33,9%),             м. Павлоград (42,8%).

 

Упродовж січня-грудня 2015 року у провадженні слідчих органів внутрішніх справ перебувало 159434 кримінальних провадження, з яких 42788 – знаходилось у залишку станом на кінець 2014 року та у 116646 провадженнях розслідування розпочато упродовж звітного періоду.

За цей період закінчено 98567 із розслідуваних проваджень, або 61,8% (по Україні – 51,7%).

До суду з обвинувальним актом скеровано 12973 кримінальних провадження. Їх частка в загальній кількості від закінчених становить 13,2%.

З угодами про примирення до суду скеровано 547 обвинувальних актів, або 4,2%.

З угодами про визнання винуватості скеровано до суду 589 обвинувальних актів, або 4,5%.

Направлено до суду 83 клопотання про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності, що на 39 менше ніж за аналогічний період минулого року.

Абсолютну більшість закінчених кримінальних проваджень закрито – 85460, або 86,7%.

Прокурорами закрито 737 кримінальних проваджень, що становить лише 0,9% від числа усіх закритих.

Зупинено 753 кримінальних провадження, з яких 680 - у зв’язку з не встановленням місцезнаходження підозрюваного.

Судами виправдано 21 особу, з яких 2 особи трималися під вартою, 3 – перебувало під домашнім арештом. За аналогічний період минулого року судами було виправдано 25 осіб.

Крім того, стосовно 2 осіб кримінальні провадження закрито у зв’язку з відмовою прокурора від підтримання державного обвинувачення (розслідувалось СВ Новомосковського ВП ГУНП в області).

Стосовно 33 підозрюваних осіб кримінальні провадження закрито з реабілітуючих підстав. З їх числа 2 особи перебували під вартою та 3 особи – під домашнім арештом.

На кінець звітного періоду у залишку слідчих ОВС перебувало 49253 незакінчених кримінальних провадження.

У 438 із 49253 (0,9%) незакінчених проваджень особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

За незакінченими кримінальними провадженнями станом на кінець грудня 2015 року під вартою трималося 134 особи, з яких понад 60 днів – 22 особи (що відповідає аналогічному показнику за 2014 рік).

Протягом звітного періоду слідчими органів Національної поліції області в порядку ст.ст.207, 208 КПК України затримано 1141 особу, з яких 121, або 10,6% звільнено. За аналогічний період минулого року з 1395 затриманих було звільнено 166 осіб.

У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 136,1 млн. грн., з яких відшкодовано 60,5 млн. грн., або 44,4%, накладено арешт на майно на суму 29,5 млн. грн., пред’явлено позовів на суму 26,5 млн. грн. (у минулому році встановлено збитків на суму 98,7 млн. грн., з яких було відшкодовано - 46,6 млн. грн., або 47,2%).

 

Так, органами прокуратури області перевірено 5408 оперативно-розшукових справ, за результатами розгляду яких внесено 204 документи прокурорського реагування, скасовано 203 незаконно винесених постанови про заведення та закриття ОРС, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 198 працівників правоохоронних органів, надано 1403 письмових вказівки.

Органами прокуратури області підготовлено 491 документ реагування на порушення слідчих органів внутрішніх справ (Національної поліції), за наслідками розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 514 працівників міліції.

Під час здійснення наглядової роботи щодо додержання вимог Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» органами СБУ, Державної митної служби та Державної прикордонної служби галузевим управлінням прокуратури області перевірено 44 оперативно-розшукових справи, надано 12 письмових вказівок. 

Внесено 3 документи реагування та 4 листи - зауваження про усунення порушень вимог кримінально-процесуального законодавства України, які допускалися СВ УСБУ в області. За результатами їх розгляду притягнуто до дисциплінарної відповідальності 2 слідчих та щодо 5 слідчих та оперативних працівників вжито інших заходів дисциплінарного впливу.

Упродовж 2015 року розпочато провадження щодо 7 злочинних угруповань (у 2014 - 5), з яких 2 - з корумпованими зв’язками, та по одному у бюджетній сфері (привласнення бюджетних коштів), банківській системі та у фінансово-кредитній системі.

З 7 кримінальних проваджень вказаної категорії 6 розпочато слідчими підрозділами МВС України в Дніпропетровській області, 1 - слідчим підрозділом ДФС України в області. Органами прокуратури та Служби безпеки України в області провадження не розслідувались.

Загалом у складі організованих груп вчинено 70 кримінальних правопорушень (у 2014 - 17). У ході досудового розслідування виявлено 28 правопорушників (проти 20 у 2014).

Тривалість дії 5 організованих груп – до 1 року, 2 - від 2 до 3 років.

Злочинами цієї категорії завдано збитків на загальну суму 5007680 грн., що перевищує минулорічний показник (938430 грн.). Накладено арешт на майно обвинувачених на загальну суму 6,6 млн. грн., що перевищує розмір збитків.

Закінчено досудове розслідування у 7 (проти 6 у минулому році) провадженнях цієї категорії, з яких всі передано до суду з обвинувальними актами. За результатами досудового слідства провадження не закривались.

Протягом 2015 року судом прокурору кримінальні провадження не повертались.

Разом з тим неналежною залишається протидія організованій злочинності з боку Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області, підрозділами якої не виявлено жодної організованої групи.

Продовжує бути проблемним стан відшкодування збитків, заподіяних злочинами, вчиненими учасниками організованих груп: із встановлених 5 007 680 грн. збитків відшкодовано під час досудового розслідування лише 42,4 тис. грн. Незначний відсоток добровільного відшкодування збитків пояснюється категоріями злочинів та невизнанням вини обвинуваченими. Разом з тим у закінчених розслідуванням кримінальних провадженнях накладено арешт на майно обвинувачених на загальну суму більш ніж 6 млн. 600 тис. грн.

 

У результаті скоординованих заходів правоохоронними органами у 2015 році покращено ефективність протидії корупції, роботу оперативних та слідчих підрозділів зорієнтовано на виявлення та розслідування найбільш тяжких і резонансних злочинів, забезпечення невідворотності покарання, додержання конституційних прав громадян, захист прав потерпілих від злочинних посягань.

У 2015 році скеровано до суду низку актуальних кримінальних проваджень стосовно начальника управління внутрішньої політики Дніпропетровської міської ради, чотирьох голів сільських рад області, заступника голови виконкому райради, начальника управління райдержадміністрації, працівників прокуратури, суду та посадових осіб Дніпропетровської міської ради.

Загалом за 12 місяців 2015 року правоохоронними органами області до суду направлено 118 обвинувальних актів у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення (аналогічний період 2014 року - 109), з них органами прокуратури – 24 кримінальних провадження (12 місяців 2014 року - 23), 94 кримінальних провадження - слідчими органів внутрішніх справ (12 місяців 2014 року - 86), що є одним з найкращих показників у державі (Одеська область – 116, Харківська – 98, Донецька – 97, м. Київ – 74). 

У 2015 році правоохоронними органами області корупційні правопорушення виявлено у бюджетній сфері – 58, у сфері земельних відносин – 8, у сфері освіти – 10, на транспорті та у сфері охорони здоров’я – по 6, у сфері охорони довкілля – 4, у паливно-енергетичному, агропромисловому комплексах та банківській системі – по 3, у сфері приватизації та фінансово-кредитній системі – по 2, на підприємствах оборонно-промислового    комплексу – 1.

До кримінальної відповідальності притягнуто 130 осіб, які вчинили кримінальні корупційні правопорушення, з яких 22 державних службовці (всі 5-7 категорій), 12 посадових осіб місцевого самоврядування (з них, 3 категорії - 1, 4 категорії - 3), 5 посадових осіб райдержадміністрацій, 1 посадову особу облдержадміністрації, 1 професійного суддю, 1 працівника органів прокуратури, 8 працівників органів внутрішніх справ, 9 податківців.

Із загальної кількості (153) виявлених у 2015 році корупційних кримінальних правопорушень – 64 (42%) - тяжкі та особливо тяжкі.

Із направлених у 2015 році до суду 118 обвинувальних актів – 76, або 64% про одержання та надання неправомірної вигоди (за ст.ст. 368-369 КК України). Загальна сума одержаної неправомірної вигоди становить –           1 496 521 грн., середня сума – 19,7 тис. грн., розмір найбільшої неправомірної вигоди – 362 тис. грн., розмір найменшої – 1500 грн.

Протягом 2015 року набрали законної сили вироки у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення стосовно 65 осіб, 3 провадження закрито за нереабілітуючими підставами.

За результатами розслідування корупційних кримінальних правопорушень встановлено збитків на суму 13 млн. 235 тис. грн., відшкодовано на суму 3 млн. 992 тис. грн. (відсоток відшкодування становить 30,2% при загальнодержавному 15,1%). Накладено арешт на майно у розмірі 13 млн. 412 тис. грн. Вилучено майна на суму 879 тис. грн., пред’явлено позовів на суму 11 млн. 065 тис. грн.

Разом з цим, у 2015 році, за окремими винятками, правоохоронними органами та спеціально уповноваженими суб’єктами здебільшого викриваються випадки отримання неправомірної вигоди державними службовцями лише найнижчого рівня та на незначні суми. Їх зусилля не спрямовуються передусім на виявлення корупційних злочинів, учинених посадовцями вищих категорій, в органах влади і місцевого самоврядування, у правоохоронних та контролюючих органах, службовими особами обласної та районних державних адміністрацій.

Із 34 притягнутих у 2015 році до відповідальності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, лише 1 посадова особа місцевого самоврядування ІІІ категорії.

Суттєво знижена ефективність діяльності у сфері протидії корупції підрозділів ДФС у області, якими виявлено 2 кримінальних правопорушення у сфері корупції. Потребує покращання діяльність підрозділу ГВБКОЗ УСБУ в області, яким у 2015 році виявлено 15 таких правопорушень.

Незадовільним є стан судової репресії: з 65 корупціонерів, стосовно яких вироки суду набрали законної сили, до позбавлення волі засуджено лише трьох осіб.

У 2015 році мали місце факти невнесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні, а також пов’язані з корупцією правопорушення, відомостей про осіб, котрі їх вчинили.

Прокуратурою області організовано проведення перевірки щодо повноти внесення відомостей про осіб, що скоїли корупційні злочини, до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні, а також пов’язані з корупцією правопорушення.

За результатами перевірки у липні 2015 року начальнику територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області відповідно до ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» направлено подання.

Упродовж минулого правоохоронними органами області складено 142 (12 місяців 2014 року – 180) протоколи про вчинення адміністративних корупційних правопорушень, з них: органами прокуратури області складено та направлено до суду 119 протоколів (12 місяців 2014 року – 86), 2 - органами внутрішніх справ (12 місяців 2014 року – 50), органами СБУ – 21 (12 місяців 2014 року – 44).

Судами області за 12 місяців 2015 року притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією, – 113 осіб, з яких за протоколами прокуратури – 102, СБУ – 10, УБОЗ –1.

Притягнуто до адміністративної відповідальності: за порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності    (ст.172-4 КУпАП) – 13 осіб, порушення встановлених законом обмежень щодо одержання дарунка (ст.172-5 КУпАП) – 13 осіб, порушення вимог фінансового контролю (ст.172-6 КУпАП) – 73 особи, порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів (ст.172-7 КУпАП) – 13 осіб, невжиття заходів щодо протидії корупції (ст.172-9 КУпАП) – 1 особу.

Правопорушення, пов’язані з корупцією, скоєно у наступних сферах життєдіяльності суспільства: освіти (12), бюджетній (9), охорони довкілля (3), земельних відносин (7), охорона здоров’я (6).

За підсумками роботи у 2015 році судами області закрито 29 справ про адміністративні корупційні правопорушення, з яких: за відсутністю події або складу правопорушення – 18, у зв’язку з малозначністю порушення – 7, у зв’язку з закінченням строків давності накладення стягнення – 4.  

Також у 2015 році мали місце факти невнесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні, а також пов’язані з корупцією правопорушення, відомостей про осіб, котрі їх вчинили.

Так, до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні, а також пов’язані з корупцією правопорушення, внесено відомості лише щодо 40, які вчинили адміністративні корупційні правопорушення.

 

 

Упродовж 2015 року у провадженні слідчих органів прокуратури області перебувало 1430 кримінальних проваджень проти 1116 у 2014 році            (більше на 21%). З числа закінчених кримінальних проваджень 75 (9%) направлено до суду з обвинувальними актами проти 64 у 2014 році.

До кримінальної відповідальності притягнуто 57 правоохоронців, з них 39 працівників органів внутрішніх справ, 11 податкової служби, 2 пенітенціарної системи, 2 працівники державної лісової охорони, співробітника Держфінінспекції, Військової служби правопорядку у Збройних силах України, суддю, двох високопосадовців обласного рівня - заступника голови обласної ради та заступника голови облдержадміністрації.

Так, завдяки скоординованим діям слідчих прокуратури та оперативних працівників управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області, направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні                      за підозрою співробітників Жовтневого РВ ДМУ та Дніпропетровського МУ ГУ МВС України у Дніпропетровській області у незаконному збуті вогнепальної зброї та бойових припасів, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України.

Розслідувано 3 кримінальних провадження про злочини у бюджетній сфері та 1 за фактом катування, обвинувальні акти у яких скеровано до суду.

Вживались заходи щодо викриття корупційних кримінальних правопорушень. Так у минулому році до суду направлено обвинувальні акти у 24 кримінальних провадженнях щодо корупційних діянь проти 23 у 2014 році.

         Вживались заходи щодо викриття корупційних кримінальних правопорушень серед працівників прокуратури області. До суду направлено обвинувальний акт за обвинуваченням старшого прокурора однієї з прокуратур міста Дніпропетровська в одержанні неправомірної вигоди.

Завдяки вжитим зусиллям забезпечено прийняття остаточних процесуальних рішень у кримінальних провадженнях вказаної категорії. Направлено до суду 7 обвинувальних актів відносно 10 осіб, у тому числі двох високопосадовців обласного рівня за фактами перешкоджання мирним акціям протестів під час Революції Гідності.

У ході досудового розслідування кримінальних проваджень встановлено збитки на суму 7088 тис. грн., із яких відшкодовано 620 тис. грн. накладено арешт на суму 1030 тис грн., заявлено позови на суму 3709 тис. грн.

 

Упродовж 2015 року органами прокуратури області внесено 482 документи прокурорського реагування, за результатами розгляду яких 509 службових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності (у 2014 – 250 документів, 246 притягнутих осіб). За внесеними документами реагування область посідає четверте місце у державі, за притягнутими до відповідальності особами – на третьому. Зростання за документами - на 92%, а за особами - в 2,1 рази – перше місце у державі.

Розпочато 8 кримінальних проваджень. За ініціативою прокурора звільнено 4 незаконно утримувані особи з 34 звільнених по державі.

Найбільше порушень закону виявлено у виправних колоніях (працівники цих установ становлять 30,9% від загального числа притягнутих за актами реагування) та в органах виконавчої влади, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях при виконанні ними кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі (29,7%).

Якісно покращився стан прокурорського нагляду при застосуванні заходів примусового характеру. Показник розглянутих актів реагування зріс у 3,3 рази порівняно з минулим роком (236 проти 71 торік), також більше ніж у 5 разів збільшилась кількість притягнутих до відповідальності посадових осіб (260 проти 49).

Найбільшою в загальній кількості притягнутих до відповідальності посадовців є частка працівників кімнат для затриманих та доставлених чергових частин ОВС (163, або 62,7%) та ізоляторів тимчасового тримання органів внутрішніх справ (47, або 18,1%).

За принципового реагування місцевих прокурорів ліміти наповнення ізоляторів тимчасового тримання територіальних підрозділів ГУНП в області не порушуються.

Мали місце факти невідповідності стану утримання та функціонування кімнат для затриманих та доставлених чергових частин вимогам Конвенції ООН, оскільки з 34 таких кімнат третина (13 кімнат) не відповідала вимогам та нормам Конвенції.

На сьогоднішній день, як завдяки реформуванню органів поліції так і завдяки внесеним документам прокурорського реагування з 34 кімнат для затриманих та доставлених чергових частин ліквідовано 14 кімнат. На даний час залишилося 20 таких кімнат, з яких лише 3 не відповідає вимогам Конвенції, які закриті постановою начальника ОВС, при цьому 17 кімнат відповідають вимогам та нормам.

Викликало зауваження велика кількість невиконаних постанов суду про застосування до правопорушників адміністративного арешту, оскільки протягом 2014 року з 1307 постанов було виконано лише 738 постанов (56%) від загальної їх кількості, залишались не виконаними 569 постанов суду (44%).

За результатами проведеної прокурорами роботи майже вдвічі зменшилась кількість невиконаних постанов суду про застосування адміністративного арешту, оскільки на початок 2016 року всього 260 постанов суду залишаються невиконаними, тобто 28% від загальної кількості.

Водночас, незважаючи на активізацію прокурорського нагляду, невирішеним залишається питання створення робочих місць для засуджених в установах кримінально-виконавчої системи області, а також рівень заробітної плати працюючих. Так, на кінець минулого року лише 1430 (або 42%) з 3393 працездатних засуджених забезпечено оплачуваною роботою (у 2014 – мали робочі місця 1657 (або 38%) з 4249 працездатних).

Середня заробітна плата працюючих, хоча і зросла з 432 грн. у попередньому році до 477 грн. у минулому, є нижчою від мінімального розміру заробітної плати, встановленого чинним законодавством.

Залишаються проблемними питання матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення ув'язнених та засуджених.

Викликає суттєвих нарікань питання надходження на території установ виконання покарань заборонених предметів. Так, лише мобільних телефонів за минулий рік вилучено 1773 проти 779 у попередньому році.

         Потребує посилення прокурорський нагляд за належною організацією адміністраціями установ виконання покарань профілактичної роботи з особами, засудженими до покарань у вигляді позбавлення та обмеження волі, неналежного виконання вимог чинного законодавства щодо здійснення контролю за поведінкою цих осіб. Внаслідок організаційних прорахунків на цьому напрямі роботи упродовж минулого року на 15% зросла злочинність в установах виконання покарань області (відносно засуджених розпочато 66 кримінальних проваджень, що на 10 проваджень більше ніж у 2014 році).

 

 

Органами прокуратури області у 2015 році вжито низку заходів, спрямованих на підвищення ефективності прокурорської діяльності у сфері захисту прав і свобод дітей.

Вжитими заходами вдалося досягти значного зниження рівня злочинності серед неповнолітніх за 12 місяців 2015 року на 21,1%, при тому, що по Україні зниження дитячої злочинності склало всього 4%.

Водночас спостерігається зростання вчинених неповнолітніми грабежів на 5,8% (52-55), кількості підлітків, які вчинили злочини у стані алкогольного сп’яніння, на 62,5% (16-26), у яких є не знята і непогашена судимість на 36% (36-49), що свідчить про незадовільну роботу органів державної системи профілактики з питань попередження дитячої злочинності, поширення шкідливих звичок серед неповнолітніх тощо.

Упродовж 2015 року слідчими розслідувалося 460 кримінальних проваджень щодо неповнолітніх, з яких закінчено 359 (питома вага становить 78% проти 70,2 % в цілому по державі).

За 12 місяців 2015 року у строк понад 2 місяці закінчено 14 кримінальних проваджень (по Україні - 175), що на 33% менше ніж за аналогічний період минулого року (21 провадження).

Ще недостатньою залишається робота щодо впровадження принципів гуманізації кримінального судочинства та відновного правосуддя стосовно неповнолітніх.

За 12 місяців 2015 року направлено до суду лише 12 клопотань про звільнення неповнолітніх від кримінальної відповідальності (по Україні - 177).

До суду скеровано 325 обвинувальних актів, з яких 11 – з угодою про примирення та 2 - з угодою про визнання винуватості. Питома вага таких угод складає всього 4% (в середньому по державі – 7%).

В регіоні продовжують мати місце випадки незаконного притягнення до кримінальної відповідальності та засудження неповнолітніх, які на момент вчинення суспільно небезпечного діяння не досягли віку кримінальної відповідальності.

Актуальним для області є питання тривалого судового розгляду кримінальних проваджень щодо неповнолітніх.

Станом на 15.01.2016 в судах понад 4 місяці перебувало 25 кримінальних проваджень, із них у 7 судовий розгляд зупинено у зв’язку з розшуком обвинувачених.

У слідчих ізоляторах області упродовж минулого року утримувалось 27 неповнолітніх (у 2014 – 40), з яких у Дніпропетровській установі виконання покарань №4 – 21 особа, у Криворізькій установі виконання покарань №3 – 6 осіб.

Із загальної кількості вказаних неповнолітніх 22 особи утримувалось за вчинення тяжких злочинів, 5 осіб – за вчинення особливо тяжких злочинів.

У минулому році за втручання прокуратури області з Дніпропетровського слідчого ізолятора звільнено 1 незаконно утримувану неповнолітню особу.

У минулому році мали місце 2 випадки членоушкодження з боку неповнолітніх у Криворізькій установі виконання покарань №3. За результатами перевірок за цими фактами начальнику Криворізької установи виконання покарань №3 внесено 2 документи прокурорського реагування, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 1 службову особу.

Також через відсутність контролю за неповнолітніми з боку працівників конвойних рот органів внутрішніх справ троє підлітків нанесли собі тілесні ушкодження під час судових засідань у Дзержинському районному суді
м. Кривого Рогу та Криворізькому районному суді. За вказаними фактами прокурором м. Кривого Рогу внесено 2 документи реагування, до відповідальності притягнуто 1 службову особу, що залишилось без належного реагування з боку прокурора м. Кривого Рогу.

Протягом 2015 року спостерігалася тенденція до збільшення рівня рецидивної злочинності серед неповнолітніх, які перебувають на обліку у територіальних підрозділах КВІ УДПтСУ в області. Так, на початок грудня 2015 року кількість повторних злочинів вказаної категорії складала 14 проти 11 у 2014 році, а станом на 31.12.2015 – 14 випадків проти 14 у 2014 році.

 

Прокуратурою області протягом 2015 року в ході здійснення представницької діяльності вжито ряд організаційних та практичних заходів, що позитивно вплинули на стан законності в регіоні.

Так, порівняно з 2014 роком на суму понад 311 млн. грн., або майже на 65% збільшилась сума, на яку заявлено позовні вимоги до суду (з 586 млн. грн. до 897 млн. грн.), у тому числі у сфері земельних відносин (з 313 млн. грн. до 504 млн. грн.), у 1,5 рази - про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями (з 7,7 млн. грн. до 14,5 млн. грн.).

Вжито заходів на захист інтересів держави від неправомірних посягань у бюджетній сфері, у тому числі при закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти. Заявлено позовів на суму понад 74 млн. грн.

За позовами органів прокуратури стягнуто більше 700 млн. грн., що в півтора рази більше ніж торік (420 млн. грн.). При цьому результативно спрацьовано на окремих напрямках представницької діяльності.

У 1,5 рази збільшено суму, стягнуту судами за позовами органів прокуратури області на захист інтересів держави (з 404 млн. грн. до                              688 млн. грн.), а також суму, стягнуту судами за позовами прокурора у бюджетній сфері (з 45 млн. грн. до 84,4 млн. грн.), та у 2,5 рази з питань земельних відносин (з 118 млн. грн. до 342,6 млн. грн.).

Зокрема, за позовом прокурора Самарського району міста Дніпропетровська з незаконного користування ТОВ «Світязь» Дніпропетровській міській раді повернуто земельну ділянку промислового призначення площею 9 га вартістю понад 75 млн. грн.

Під час здійснення представницьких повноважень прокурорами виявлено 314 кримінальних правопорушень, 150 кримінальних проваджень направлено до суду, що є найкращим показником у державі.

Спостерігається зростання ефективності реального виконання судових рішень за позовами органів прокуратури.

За судовими рішеннями, що набрали чинності, на суму 431 млн. грн., реально стягнуто 483,5 млн. грн. (понад 100%), що майже у півтора рази більше ніж у минулому році (302 млн. грн.).  

За результатами здійснення представницької діяльності при виконанні судових рішень розпочато 14 кримінальних проваджень, направлено до суду             5 кримінальних проваджень. Начальникам відділів ДВС внесено 227 скарг на дії (бездіяльність) та рішення державних виконавців, які розглянуто та задоволено.

На захист інтересів держави за судовими рішеннями, постановленими за позовами (заявами) прокурорів, які набрали законної сили, стягнуто понад 476 млн. грн., у тому числі забезпечено стовідсоткове виконання рішень судів з питань державної та комунальної власності на суму 66,5 млн. грн., у сфері оподаткування на суму 25 млн. грн., з питань земельних відносин на 320 млн. грн., у сфері охорони навколишнього природного середовища на суму 3,8 млн. грн., про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями, на суму 17,7 млн. грн.

Так, територіальній громаді міста Дніпропетровська на виконання рішень суду за позовами прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська повернуто будівлі і споруди на пр. Карла Маркса, 119-а у                                               м. Дніпропетровську, оціночною вартістю 13,6 млн. грн.

Повернуто та попереджено незаконне надання 2 516 га земель, що в 2,7 рази більше ніж за аналогічний період минулого року (близько 900 га).  

Зокрема, прокуратурою області забезпечено виконання рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області за позовом заступника прокурора області про повернення державі в особі Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області 7 земельних ділянок загальною площею 878 га, вартістю 22 млн. грн.

Покращено якість документів прокурорського реагування.                              У порівнянні з аналогічним періодом минулого року вдалося зменшити кількість позовів, у задоволенні яких відмовлено, припинено, закрито провадження, залишено без розгляду не у зв’язку з добровільним виконанням.

Збільшилась кількість апеляційних скарг, внесених органами прокуратури області на незаконні судові рішення, виявлені за результатами моніторингу     (75 проти 70 – у минулому році), внаслідок чого скасовано судові рішення про визнання права власності на об’єкти самочинного будівництва загальною площею майже 26 тис. кв.м. та попереджено порушення інтересів держави щодо розпорядження землями площею 1400 га.

Вжито додаткових заходів щодо забезпечення неухильного виконання положень Закону України «Про доступ до публічної інформації», доступ до інформації шляхом систематичного і оперативного її оприлюднення та надання інформації за запитами, підвищення рівня організації роботи на цьому напрямі.

Одним із способів забезпечення доступу до публічної інформації є поширення інформації, що знаходиться у володінні органів прокуратури та становить суспільний інтерес, через офіційний веб-сайт прокуратури області. В умовах законодавчих змін поточного року удосконалено структуру розділу веб-сайту «Доступ до публічної інформації» та забезпечено невідкладне оприлюднення на ньому інформації, передбаченої частиною 1 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації. В установленому порядку оприлюднено оновлені Перелік відомостей, що можуть становити службову інформацію та можуть міститися в документах органів прокуратури України, і Перелік документів, у яких міститься службова інформація. Висвітлено інформацію про проведені керівництвом прокуратури області зустрічі, у тому числі з представниками консультативної місії Європейського Союзу в Україні, Української секції Міжнародного товариства з прав людини, брифінги щодо ходу розслідування злочинів проти Майдану тощо. Громадськість інформувалась про результати діяльності органів прокуратури, зокрема про заходи реагування, завершення досудового слідства та скерування резонансних кримінальних проваджень до суду, щодо змін у кадровому складі тощо. Таку ж інформацію оприлюднювали прокурори міст та районів.

Одним із важливих шляхів доступу до публічної інформації в органах прокуратури є надання інформації на запити.

Порівнюючи показник кількості запитів, які розглянуто органами прокуратури Дніпропетровської області, з аналогічними показниками прокуратур інших областей України, слід зазначити, що рівень навантаження за цим напрямом діяльності на прокуратуру області упродовж трьох років залишається одним із найбільших у державі і складає 4,3 % від загальної кількості запитів, розглянутих органами прокуратури України.

Таким чином, Дніпропетровська область стабільно посідає четверту сходинку після м. Києва (8,8 %), Одеської (7,4%) та Харківської (6%) областей.

До органів прокуратури області у 2015 році надійшло 284 запити про надання інформації, розглянуто 243 запити, що на 10% менше порівняно з минулим роком (273). Надано інформацію за 142 запитами, на 87 – надіслано відповідні роз`яснення, іншим розпорядникам інформації направлено 41 запит, у тому числі підпорядкованим прокурорам – 18, за 14 запитами у наданні інформації відмовлено у зв`язку з належністю інформації до категорії з обмеженим доступом.

Запитувалась інформація з питань досудового розслідування – 88,  кадрових питань – 36, організаційно-розпорядчої діяльності – 36, у тому числі про надання статистичної інформації – 28, представництва інтересів громадян та держави у суді – 21, з інших питань розглянуто 62 запити на інформацію.

До обласного апарату надійшло 149 запитів на інформацію, що складає 52,4 відсотки від їх загальної кількості.

Порушень строків розгляду запитів на інформацію, спрямування їх належному розпоряднику не допущено. Як результат – рішення, прийняті органами прокуратури області про надання чи відмову в наданні інформації, у судовому порядку не оскаржувались.

Рівень запитів на отримання публічної інформації, що надходять до органів прокуратури області, свідчить про системний інтерес до діяльності органів прокуратури області, які докладуть належних зусиль до неухильного виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та забезпечення конституційного права на інформацію.

 

Робота щодо забезпечення проведення особистого прийому та розгляд звернень, незважаючи на зміни у законодавстві України, залишається одним із важливих напрямів діяльності органів прокуратури, що спрямований на реальний захист прав і свобод людини і громадянина, зміцнення законності і правопорядку.

У 2015 році органами прокуратури області розглянуто понад 31 тис. звернень, з них вирішено по суті 18,8 тисяч заяв та скарг, більшість з яких –  з питань досудового розслідування (67%), представництва інтересів громадян та держави у суді (6,4%).

Через невідповідність оформлення заяв та скарг вимогам чинного законодавства 469 звернень повернуто заявникам без розгляду з відповідними роз'ясненнями, до інших відомств направлено для вирішення за належністю майже 12 тисяч заяв і скарг.

Прокуратура області дотримується принципової позиції, спрямованої на відновлення порушених прав громадян з наступним притягненням до передбаченої відповідальності винних посадових осіб.

Визнано обґрунтованими та задоволено 418 звернень (2,2%), з яких майже половину - з питань представництва інтересів громадян та держави в суді (45,7%) та з питань досудового слідства (43,8%).

Вирішено по суті 833 депутатських документи (з яких задоволено  - 5); направлено за належністю в інші відомства – 145. З питань досудового розслідування задоволено 60% депутатських документів від загальної кількості вирішених цієї категорії.

Роботу з особистого прийому громадян в органах прокуратури організовано на належному рівні, вона заслуговує на позитивну оцінку, у тому числі керівниками, оскільки результати роботи на цьому напрямі є найкращими серед органів прокуратури по державі.

Так, до органів прокуратури області звернулося більше 15,5 тисяч мешканців, з яких кожного четвертого прийнято безпосередньо керівниками прокуратур, та 347 в’язнів. Апаратом прокуратури області прийнято більше 4 тисяч громадян, у тому числі особисто прокурором області – 215, з них 18 в’язнів.

Виконано 95 запитів іноземних компетентних установ про надання правової допомоги у кримінальних справах різних категорій. Ініціаторами звернень запитувалась правова допомога у вигляді допитів свідків, вручення процесуальних документів, вилучення майна, надання інформації та копій документів.

У свою чергу, за вказаний час органами досудового розслідування області підготовлено 7 міжнародних запитів про правову допомогу (Російська Федерація). Як при виконанні, так і при підготовці запитів порушень положень міжнародних договорів та КПК України не допущено.

Крім того, підготовлено 12 запитів про видачу (екстрадицію) правопорушників, яких було затримано правоохоронними органами іноземних держав. Порушень екстрадиційного законодавства не допущено.

         За вказаний час судами області постановлено 4 обвинувальні вироки стосовно виданих в Україну осіб.

Правоохоронними органами Дніпропетровської області було затримано 6 осіб, які розшукувалися компетентними органами іноземних країн за вчинення злочинів.

Екстрадиційний арешт вказаних осіб було забезпечено відповідно до положень Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, інших міжнародних договорів та вимог КПК України.