Контраст contrast
Шрифт Очистити
Сховати налаштування
 

ІНФОРМАЦІЯ про стан законності на території Дніпропетровської області та роботу органів прокуратури області упродовж I півріччя 2016 року

1.     Загальна характеристики злочинності, динаміка, наявні тенденції.
 
Завдяки вжитим заходам, у тому числі координаційного характеру, вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.
Упродовж січня-червня 2016 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 54564 кримінальні правопорушення, що на 8,7% більше ніж за аналогічний період минулого року (50174) (по Україні на 5,9%).
Найбільше зареєстровано кримінальних правопорушень у Шевченківському (3185), Новокодацькому (3008), Соборному (2862), Центральному (2225), Амур-Нижньодніпровському (2210) районах м. Дніпро, Покровському районі м. Кривого Рогу (2137), м. Нікополі (2106). Один із найнижчих – у м. Вільногірську (223), м. Першотравенську (289), Юр’ївському районі (154).
Спостерігається збільшення кількості кримінальних правопорушень, закритих з реабілітуючих підстав (24798, що на 17,3% більше ніж у січні-червні 2015 року, по Україні зменшення на 15,7%). Їх питома вага складає 45,4% (за минулий період – 42,1%). Значно вище обласного цей показник у  Центральному (58,4%), Новокодацькому (55,5%) районах м. Дніпро, Дніпровському (60,6%), Заводському (59,4%) районах м. Кам'янське, м. Жовті Води (69,2%), м. Новомосковську (55,6%), П'ятихатському (57%), Криничанському (55,5%) районах.
Загалом у звітному періоді по області обліковано (без урахування закритих з реабілітуючих підстав) 29766 кримінальних правопорушень       (проти 29031 у січні-червні 2015року), що свідчить про їх збільшення на 2,5%  (по Україні на 22,6%).
Збільшення кількості облікованих кримінальних правопорушень спостерігається у 25 регіонах області, найбільше у: Новокодацькому районі м. Дніпро (+52,5%), Покровському районі м. Кривого Рогу (+27,7%), м. Новомосковську (+43,2%), Верхньодніпровському (+61,6%), Межівському (+65,2%), Павлоградському (+29,9%), Криворізькому (+20,4%) районах.
Суттєве зменшення кількості облікованих кримінальних правопорушень відбулось у Самарському районі м. Дніпро (- 33,2%), містах Першотравенськ  (- 36,2%) та Марганець (- 31,3%).
У цілому більше, ніж у січні-червні 2015 року, обліковано кримінальних правопорушень у містах Дніпро – на 4,5% (8731 проти 8354), Кривий Ріг – на 5,2% (7608 проти 7235), Кам'янське - на 4,9% (1995 проти 1902).
Від вчинених злочинів потерпіло 22758 осіб, у тому числі 411 дітей,  258 осіб – загинуло.
Більшим, ніж по Україні (86,4), по області є рівень кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення (91,4). Значно перевищує загальнообласний показник у  містах Синельникове (126,8), Кривий Ріг (118,3), Новомосковськ (100,8), Царичанському (116,6), Дніпровському (101,8), Верхньодніпровському (99,8), Петропавлівському (98,5) районах. Найнижчим він є у м. Жовті Води (50,8), Нікопольському (45,3) та Криничанському (54,5) районах.
Спостерігається зменшення на 9% кількості скоєних особливо тяжких правопорушень (з 741 до 674, по Україні – на 3,8%), їх питома вага становить 2,3%. Переважну частину цих правопорушень скоєно на території міст Дніпро (248, або 36,8%) та Кривий Ріг (118, або 17,5%). Суттєво, у порівнянні з січнем-червнем 2015 року, зменшилась кількість особливо тяжких кримінальних правопорушень у Шевченківському (-53,1%, 45/96), Самарському (-70,4%, 8/27) районах м. Дніпро, м. Покров (-55,6%, 4/9), Васильківському (-75%, 1/4), Софіївському (-55,6%, 4/9), Синельниківському (-50%, 2/4), Томаківському        (-50%, 4/8) районах області.
Проте зростання правопорушень вказаної категорії спостерігається у 21 районі області, найбільше у Дніпровському районі м. Кам'янське (+50%, 21 проти 14), містах Тернівка (+700%, 8/1), Вільногірськ (+200%, 3/1), Марганець (+66,7%, 10/6), Павлоград (+60%, 16/10), Петриківському (+500%, 6/1), Магдалинівському (+300%, 4/1), Юр'ївському (з 0 до 3),  Павлоградському (+125%, 9/4), Солонянському (+100%, 10/5), Царичанському (+75%, 7/4), Широківському (+50%, 3/2) районах. Найбільше обліковано правопорушень даної категорії у Соборному районі м. Дніпро – 63 (9,3% від загальної кількості по області).
У січні-червні 2016 року спостерігається збільшення тяжких кримінальних правопорушень на 36,1% (11154 проти 8195, по Україні – на 26,2%) та  зменшення середньої тяжкості на 10,8% (12214 проти 13689, по Україні збільшення на 23,4%), невеликої тяжкості на 10,6% (5724 проти 6406,              по Україні збільшення – на 21,2%).
Кількість скоєних злочинів проти основ національної безпеки України зменшилась на 25% (з 12 до 9, по Україні – на 45,3%). Такі правопорушення мають місце у Шевченківському (2), Соборному (1), Чечелівському (1), Новокодацькому (1) районах м. Дніпро, Довгинцівському районі м. Кривого Рогу (1),  Південному районі м. Кам'янське (2), м. Синельникове (1).
Кількість кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи у порівнянні з січнем-червнем 2015 року зменшилась на 12,1% (2304 проти 2622, по Україні збільшилась на 19,8%). Питома вага таких правопорушень загалом по області складає 7,7% проти 9% минулого року. Найбільшою вона є у Південному районі м. Кам'янське (13%), Криничанському (15,2%),  Межівському (15,1%), Васильківському (15%), Томаківському (14,9%), Солонянському (14,5%), Царичанському (13,7%) районах.
Спостерігається незначне зменшення в порівнянні з січнем-червнем    2015 року числа скоєних очевидних умисних вбивств - на 2,2% (87 проти 89,           по Україні – на 47,2%), зокрема: на 100 % – на території м. Покров (0/2),                м. Марганець (0/3), м. Першотравенськ (0/1), Межівського (0/1), Софіївського (0/2), Васильківського (0/1), Верхньодніпровського (0/1) районів; на 75% – Довгинцівського (1/4), Покровського (2/8) районів м. Кривого Рогу.
Натомість відбулось зростання: на 400% – у Дніпровському районі м. Кам'янське (5/1); на 200% – у Павлоградському районі (3/1); на 100% – у Чечелівському районі м. Дніпро (4/2), Петропавлівському районі (2/1);  у Самарському районі м. Дніпро (2), Інгулецькому (2) Тернівському (1) районах м. Кривого Рогу, м. Новомосковськ (4), м. Павлоград (4), м. Тернівка (2), Солонянському (4),  П'ятихатському (2), Петриківському (1), Царичанському (1), Широківському (1), Юр'ївському (1) районах області (в січні-червні минулого року  фактів скоєння убивств не було).
Зменшилась кількість умисних тяжких тілесних ушкоджень (129 проти 160, або 19,4%, по Україні – на 4%), проте кількість правопорушень, що спричинили смерть потерпілого, – збільшилась на 10,5% (42 проти 38,    по Україні збільшилась на 10,4%).
         Кількість злочинів проти волі, честі та гідності особи зменшилась на 11,1% (24 проти 27, по Україні – на 36,5%), кількість кримінальних правопорушень,  пов’язаних з торгівлею людьми або іншими незаконними угодами щодо передачі людини, залишилась на рівні минулого року (11, по Україні зменшення на 34,4%). Такі кримінальні правопорушення обліковано у Соборному районі м. Дніпро (1), Довгинцівському (4), Інгулецькому (1) районах м. Кривого Рогу, містах Марганець (3), Нікополь, Новомосковськ (по 1).
У січні-червні поточного року знизилась (на 16,2%) кількість правопорушень проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (з 463 до 388, по Україні збільшилась – на 15,8%), проти статевої свободи та статевої недоторканності особизбільшилась на 28,9%   (з 38 до 49, по Україні – на 45,4%).
У структурі кримінальних правопорушень більшу половину (69,7%) становлять правопорушення проти власності. Вище обласної питома вага цих правопорушень є у 23 регіонах області, найбільша у Покровському (79,3%), Довгинцівському (79,2%), Тернівському (77,9%) районах міста Кривого Рогу, м. Покров (83,7%), м. Нікополь (77,2%), Софіївському (79,6%), П'ятихатському (76,9%) районах області.
Більше ніж три чверті (80%) кримінальних правопорушень зазначеної категорії складають крадіжки (16520 правопорушень). Незначною залишається частка грабежів8,1% (1686 правопорушень), розбоїв1%                            (208 правопорушень).
У динаміці з січнем-червнем 2015 року спостерігається тенденція до зростання кримінальних правопорушень проти власності - на 10,7%   (20755 проти 18748, по Україні – на 33,9%), в тому числі:
- крадіжок – на 12,1% (16520 проти 14733, по Україні – на 37,2%), з них квартирних крадіжок – на 123,1% (1263 проти 566, по Україні – на 50,8%), найбільше у Амур-Нижньодніпровському – на 616,7% (43 проти 6), Центральному – на 566,7%  (60 проти 9) районах м. Дніпро, Дніпровському  – на 1550% (33 проти 2), Заводському – на 677,8% (70 проти 9) районах  м. Кам'янське, містах Синельникове – на 600% (14 проти 2), Покров – на 481,8% (64 проти 11), Жовті Води – на 466,7% (17 проти 3), Дніпровському (з 0 до 9), Верхньодніпровському – на 500% (12 проти 2) районах. Найбільше скоєно квартирних крадіжок у Шевченківському районі м. Дніпро – 83 (+315%);
- грабежів – на 42,8% (1686 проти 1181, по Україні – на 41,5%), зокрема у Новокодацькому – на 203,8% (161 проти 53),  Шевченківському – на 167,2%       (155 проти 58), Центральному – на 120% (99 проти 45), Чечелівському – на 180,5% (115 проти 41) районах м. Дніпро, м. Покров – на 450% (22 проти 4),  м. Вільногірськ – на 100% (6 проти 3), Магдалинівському (з 0 до 2), Васильківському – на 133,3% (7 проти 3), Дніпровському – на 116,7% (13 проти 6), Криничанському – на 100%   (4 проти 2), Межівському, Царичанському  (з 0 до 1) районах. Проте відбулось зменшення правопорушень даної категорії: на 100% – у Криворізькому (0/5), Томаківському  (0/2) районах області; на 75% – у Софіївському (1/4), Петропавлівському (1/4) районах; на 57,1% – у  м. Синельникове (6/14); на 50% – у м. Першотравенськ (6/12), Юр'ївському районі (1/2); на 46,7% – у П'ятихатському районі (8/15);
- розбоїв – на 112,2% (208 проти 98, по Україні на 24,3%), найбільше у  Соборному – на 2400% (25/1), Новокодацькому – на 550% (13/2), Шевченківському – на 166,7% (8/3) районах м. Дніпро, Металургійному районі   м. Кривого Рогу – на 150% (5/2),  Дніпровському районі м. Кам'янське – на 200% (3/1), м. Марганець – на 600% (14/2), м. Синельникове, м. Жовті Води, Павлоградському районі (з 0 до 4 у кожного), Криворізькому районі – на 300% (4/1), Юр'ївському районі (з 0 до 3), м. Павлоград – на 266,7% (11/3), м. Тернівка – на 200% (3/1), м. Першотравенськ, Широківському районі (з 0 до 2), м. Нікополь – на 150% (20/8);    
- вимагання – на 23,5% (21 проти 17, по Україні – на 5,2%), найбільше скоєно таких правопорушень у м. Дніпро – 11 (11/8), Апостолівському районі – 2 (2/0);
- привласнень, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем – на 0,7% (303 проти 301, по Україні зменшення на 6%), найбільше у м. Павлоград – на 580% (34 проти 5), Петриківському – на 350% (9 проти 2), Томаківському – на 250% (14 проти 4) районах області.
Зменшення кримінальних правопорушень зазначеної категорії відбулось лише за фактами шахрайств на 18,4%  (1775 проти 2174, по Україні збільшення на 24,7%).
Спостерігається, у порівнянні з січнем-червнем минулого року, зменшення кримінальних правопорушень у сфері господарської діяльності на 11%, з 480 до 427, по Україні – на 4,6%), з них 51 – факти фіктивного підприємництва (+131,8%), 5 – легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом (-37,5%), 97 – ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) (-21,1%). Незважаючи на зменшення по області загальної кількості правопорушень у сфері господарської діяльності, у 21 регіоні відбулось їх зростання, найбільше у м. Жовті Води – на 300% (4/1), м. Нікополь – на 266,7% (з 3 до 11), м. Синельникове – на 100% (4/2), Межівському (з 0 до 12), Апостолівському (з 0 до 4), Царичанському (з 0 до 3), Покровському на 200% (з 1 до 3), Магдалинівському (з 0 до 2),  Дніпровському на 100% (з 10 до 20), Широківському – на 100% (з 1 до 2) районах.
Збільшилась, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року,  кількість правопорушень проти: безпеки виробництвана 41,2% (з 85 до 120, по Україні – на 23,7%); безпеки руху та експлуатації транспорту – на 31,8% (з 958 до 1263, по Україні – на 28%). 
Кількість кримінальних правопорушень зменшилась: проти довкілля - на 11,5% (із 122 до 108, по Україні  збільшилась на 36,6%); громадської безпеки – на 19,1% (із 560 до 453, по Україні – на 6,3%); громадського порядку та моральності – на 16,5% (із 400 до 334, по Україні – на 6,7%).    
У сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин спостерігається зменшення кримінальних правопорушень на 9,8% (1499 проти 1662, по Україні – на 16,3%). Значно вище загальнообласного показника (5%) частка цих злочинів у Самарському (12,8%), Амур-Нижньодніпровському (9,9%), Індустріальному (8,8%) районах м. Дніпро, Дніпровському районі м. Кам'янське (9,4%), м. Тернівка (16,6%), м. Марганець (8,5%), Солонянському районі (8,8%).
Проте збільшилось число правопорушень щодо незаконного виробництва, виготовлення, перевезення чи пересилання наркотичних засобів або їх аналогів без мети збуту - на 3,5% (1192 проти 1152, по Україні – на 18,4%), найбільше у: Амур-Нижньодніпровському – на 178,8% (92/33), Самарському – на 178,9% (53/19) районах м. Дніпро, Саксаганському районі     м. Кривого Рогу – на 54,3% (54/35), м. Марганець – на 114,3% (15/7),  м. Нікополь – на 110% (21/10), м. Синельникове – на 75% (14/8), Криворізькому –  на 400% (5/1), Васильківському, Магдалинівському – на 100% (2/1 у кожного), Дніпровському – на 70% (17/10), Нікопольському, Павлоградському районах – на 50% (3/2 у кожного). Суттєве зменшення спостерігається: на 100% – у Томаківському районі (0/3); на 69,2% у Петриківському районі (4/13); на 68,8% – у м. Жовті Води (5/16); на 66,7% – у Софіївському районі (1/3); на 63,6% – у Апостолівському районі (4/11); на 60% – у П'ятихатському районі (4/10); на 54,5% – у м. Покров (10/22).
За 6 місяців 2016 року обліковано 21 кримінальне правопорушення у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації. Натомість за 6 місяців 2015 року обліковано 346 таких правопорушень (- 93,9%), по Україні зменшення – на 78,2%.
Зменшилась кількість злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян на 3,1%       (з 955 до 925, по Україні збільшилась на 4,8%).
У сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку обліковано 10 правопорушень, у січні-червні 2015 року – 15 правопорушень         (-33,3%), по Україні кількість таких правопорушень збільшилась на 63,3%.
Кримінальні правопорушення, вчинені у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, складають 1,7%  від загальної кількості облікованих. Відмічається зменшення їх кількості у порівнянні з аналогічним періодом 2015 року на 29,8% (з 727 до 510, по Україні­ –  на 7,8%).
Найвища питома вага таких злочинів у Соборному районі м. Дніпро (3,3%), Заводському районі м. Кам'янське (3,9%), м. Новомосковськ (3,3%), Томаківському (7,4%), Криничанському (6,8%), Петриківському (4%), Дніпровському (3%) районах області.
В обліковому періоді викрито 90 кримінальних правопорушень проти 82, або на 9,8%, більше ніж за аналогічний період минулого року, пов’язаних з хабарництвом та одержанням неправомірної вигоди (по Україні – на 15,1%),  з яких 49, або 54 % правопорушень – за фактом одержання хабара.  Такі злочини у січні-червні 2016 року мали місце у Шевченківському (6), Соборному (4), Центральному (2), Чечелівському (3), Амур-Нижньодніпровському (2), Новокодацькому (1), Індустріальному (2) районах  м. Дніпро, Металургійному (3), Довгинцівському (3), Тернівському (1), Центрально-Міському (2) районах м. Кривого Рогу, Південному (3), Заводському (1) районах м. Кам'янське, м. Новомосковськ (6), м. Вільногірськ, м. Нікополь, м. Синельникове, Верхньодніпровському, Петриківському, Царичанському районах (по 1 - у кожного), Дніпровському, Широківському районах області (по 2 – у кожного).  
У порівнянні з 6 місяцями 2015 року на 11,2% збільшилась кількість облікованих правопорушень проти правосуддя (426 проти 383, по Україні – на 24,1%).
На 67,3% зменшилась кількість злочинів проти встановленого порядку несення військової служби (140 проти 428, по Україні – на 45,9%). Найбільше скоєно таких правопорушень у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу (63 проти 20, +215%) та Новомосковському районі (49 проти 331, -85,2%).
За І півріччя 2016 року у порівнянні з аналогічним періодом 2015 року кількість вчинених кримінальних правопорушень окремими категоріями осіб має тенденцію до зниження.
Так, кількість правопорушень за січень-червень 2016 року, вчинених іноземними громадянами, зменшилась на 27,5% (37 проти 51, по Україні зменшення на 31,9%). Зменшення відбулось по містах Вільногірськ, Кривий Ріг, Кам’янське, Нікополь, Новомосковськ, Покров, Павлоград, Синельникове; Верхньодніпровському, Покровському, Царичанському, Синельниківському, Юр’ївському районах області.
Кількість правопорушень, вчинених особами, які раніше їх вчиняли, зменшилась на 25,9% (2703 проти 3647, по Україні зменшилась на 24,4%) питома вага таких правопорушень становить 45,6%. Найбільш суттєве зменшення кримінальних правопорушень вказаної категорії відбулось у  Апостолівському – на 70,6% (25 проти 85), Магдалинівському – на 83,0%  (8 проти 47), Криничанському – на 80,0% (6 проти 30), Межівському – на 100% (0 проти 2), Нікопольському – на 52,6% (9 проти 19), Новомосковському – на 52,2% (22 проти 46), Петриківському – на 52,3% (21 проти 44), Юр’ївському – на 84,4% (5 проти 33) районах області.
У порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшилась кількість облікованих кримінальних правопорушень, вчинених групою осіб,  на 32,4 % (334 проти 494, по Україні зменшилась на 36,6%). Найбільш суттєве зменшення кількості таких правопорушень відбулось у м. Нікополь на 89,7%    (3 проти 29), м. Покров –  на 71,4% (2 проти 7), м. Першотравенськ –  на 100% (0 проти 4), м. Синельникове – на 63,6% (4 проти 11), м. Тернівка – на 77,8%    (2 проти 9), у Апостолівському районі – на 90,5% (2 проти 21), Дніпровському районі – на 75,0% (3 проти 12), Криничанському районі – на 88,9% (1 проти 9), Магдалинівському районі – на 83,3% (2 проти 12), Межівському районі – на 100% (0 проти 1), Нікопольському районі – на 72,7% (3 проти 11), Павлоградському районі – на 80% (1 проти 5), Петриківському районі – на 88,9% (1 проти 9), Широківському районі – на 100% (0 проти 3), Юр’ївському районі – на 100% (0 проти 15).
Питома вага кримінальних правопорушень, вчинених у стані алкогольного сп’яніння, складає 6,2% (по Україні – 10,6%). Найбільша питома вага правопорушень цієї категорії є у Васильківському (32,8%), Верхньодніпровському (18,1%), Дніпровському (15,3%),  Криничанському (48,4%), Магдалинівському (20,5%), Межівському (15,6%), Нікопольському (15,4%), Петропавлівському (17,1%), Покровському (28,2%), Синельниківському (20,5%), Царичанському (40,0%), районах області та у   м. Синельникове (18,8%).
Кількість правопорушень, вчинених неповнолітніми, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшилась на 33,5% (127 проти 191, по Україні зменшилась на 26,9%). Найбільш суттєве зменшення кількості таких правопорушень відбулось у м. Жовті води на 60% (2 проти 5), м. Кривий Ріг – на 68,9% (14 проти 45), м. Марганець – на 66,7% (1 проти 3), м. Тернівка – на 66,7% (1 проти 3), у Апостолівському районі – на 100% (0 проти 17), Дніпровському районі – на 100% (0 проти 5), Криворізькому районі – на 100% (0 проти 6), Магдалинівському районі – на 83,3% (1 проти 6), Межівському районі – на 100% (0 проти 1), Нікопольському районі – на 100% (0 проти 2), Синельниківському районі – на 80,0% (1 проти 5), Солонянському районі – на 100% (0 проти 2), Томаківському районі – на 100% (0 проти 1), Царичанському районі – на 100% (0 проти 1), Широківському районі – на 100% (0 проти 2).  Однак, при загальному зменшенні, цей показник значно збільшився у  м. Кам’янське з 2 до 12 (на 500%), м. Першотравенськ – з 3 до 7 (на 133,3%), Петропавлівському районі – з 7 до 14 (на 100,0%).
 
2.     Робота правоохоронних органів області щодо розкриття та досудового розслідування кримінальних правопорушень.
 
За 6 місяців 2016 року у 8094 кримінальних правопорушеннях особам вручено повідомлення про підозру (з урахуванням КП минулих років), що на 26,1% менше ніж за аналогічний період минулого року. З них ті, що зареєстровані у звітному періоді, – 6384.  Питома вага правопорушень, у яких особі вручено повідомлення про підозру, по області становить – 21,4% (по Україні – 20,2%). Нижчою від загальнообласного показника вона є у Апостолівському (16,0%), Верхньодніпровському (14,9%), Дніпровському (10,4%), Криворізькому (13,7%), Нікопольському (15,2%), Петриківському (16,3%), Синельниківськиму (13,1%), Софіївському (14,6%), Царичанському (16,6%), Широківському (15,8%) районах області, м. Жовті Води (15,1%),   м. Синельникове (13,4%), м. Нікополь (18,9%), м. Новомосковськ (18,4%).
За результатами досудового розслідування до суду скеровано кримінальних правопорушень з урахуванням минулих років –  8424, з яких – 5903 облікованих у поточному році, або 19,8% від усіх облікованих у звітному періоді (по Україні –17,3%).
Найвища питома вага таких правопорушень у Томаківському (38,9%), Юр’ївському (33,0%), Петропавлівському (28,4%), Солонянському (27,3%), Покровському (26,9%), П’ятихатському (27,4%), Магдалинівському (27,9%), Васильківському (27,8%), районах області, містах – Тернівка (34,9%), Марганець (29,3%), Павлоград (27,8%), Кам’янське  (27,7%).
Найнижча – у Дніпровському (9,7%), Верхньодніпровському (13,4%), Криворізькому (12,8%), Синельниківському (12,3%), Софіївському (13,6%), Нікопольському (14,1%), Апостолівському (14,8%) районах області,  м. Синельникове (12,1%) та м. Жовті Води (14,3%).
З нереабілітуючих підстав у 1 півріччі 2016 року закрито провадження у 25 кримінальних правопорушеннях, що становить 0,1% від загальної кількості облікованих (за аналогічний період минулого року по області закрито провадження – у 75 кримінальних правопорушеннях, або 0,3% від загальної кількості) (по Україні за 1 півріччя 2016 року – 0,4%). Провадження закрито у Васильківському (1), Верхньодніпровському (1), Дніпровському (1), Магдалинівському (1), Петриківському (1), Петропавлівському (2), П’ятихатському (1), Царичанському (1) районах області, м. Дніпро (9), м.Кривий Ріг (2), м. Кам’янське (3), м. Тернівка (2).
На кінець звітного періоду не прийнято рішення (з числа облікованих у звітному періоді) у 23761 кримінальному правопорушенні (43,5%, по Україні – 53,5%), у тому числі у 45 умисних вбивствах, 55 умисних тяжких тілесних ушкодженнях, 13882 крадіжках, 1302 грабежах, 99 розбійних нападах.
За остаточними результатами досудового розслідування станом на кінець червня 2016 року розкрито 7416 кримінальних правопорушень (без урахування минулих років). Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, облікованих у звітному періоді, за закінченими кримінальними провадженнями становить 28,3% (по Україні – 24,2%). Один із найнижчих в області цей показник у Верхньодніпровському (20,1%), Дніпровському (15,1%), Криворізькому (17,5%), Синельниківському (14,7%), Софіївському (20,3%), Царичанському (21,4%), Широківському (21,7%) районах області, м.Синельникове (16,0%). Найвищий цей показник у містах Тернівка (51,1%) та Кам’янське (43,3%), Томаківському районі (54,5%).
Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, у яких особам оголошено про підозру, становить 29,8% (по Україні 26,8%). Один з найнижчих в області цей показник у Верхньодніпровському (21,6%), Дніпровському (15,7%), Криворізькому (18,3%), Царичанському (21,9%), Петриківському (22,8%), Синельниківському (15,4%), Софіївському (21,0%), Широківському (22,4%) районах області, у м. Синельникове (17,3%). Значно вище загальнообласного цей показник у м. Кам’янське (44,4%), м. Марганець (42,3%), м. Тернівка (51,8%), Солонянському (40,7%), Томаківському (55,6%), Юр’ївському (40,0%) районах області.
 
Упродовж січня-червня 2016 року у провадженні слідчих органів національної поліції перебувало 110 046 кримінальних проваджень, з яких 49 253 – знаходилось у залишку станом на кінець 2015 року та у 60 793 провадженнях розслідування розпочато упродовж звітного періоду.
За цей період закінчено 50 158 із розслідуваних проваджень, або 45,6% (по Україні – 28,1%)
Вище загальнообласної питома вага проваджень закінчених слідчими органів Національної поліції Центрального (59,9%),  Чечелівського та Новокодацького (по 56,5%), Шевченківського (56,4%) ВП ДВП, Баглійського (53,5%), Дніпровського (65,3%), Заводського (60,9%) ВП ДзВП, Криничанського (67,6%),  П’ятихатського (56%) та Солонянського (59%) ВП. У той же час слідчими Дзержинського ВП КВП, СВ ДзВП, Петропавлівського ВП,  Синельниківського, Царичанського та Широківського підрозділів Національної поліції закінчено менше третини проваджень.
У строки понад 2 місяці розслідувано 182 кримінальних провадження (другий показник у державі), їх питома вага становить 0,4% (по Україні – 0,6%). Найбільше понад встановлені строки розслідувано проваджень апаратом СУ ГУНПУ в області (17), Павлоградським ВП (13), Амур-Нижньодніпровським, Жовтневим, Ленінським ВП ДВП (по 11 – кожним).
До суду з обвинувальним актом скеровано 5856 кримінальних проваджень. Їх частка в загальній кількості від закінчених становить 11,7% (по Україні – 15,7%).
Менше загальнообласної питома вага таких проваджень у Амур-Нижньодніпровському (8,8%), Шевченківському (7,5%), Соборному (8,9%), Центральному (6,5%), Новокодацькому (6,1%) ВП ДВП, Дзержинському (7,2%), Центрально-Міському (9,8%) ВП КВП, Заводському (9,2%), Дніпровському (9,9%) ВП ДзВП, Жовтоводському ВП (6,9%), Новомосковському ВП (8,6%), Дніпропетровському (5,7%), Криворізькому (8,2%) та  Криничанському ВП (6,6%).
У той же час у Дніпропетровському (42,5%), Дніпродзержинському (44,4%), Криворізькому (55,9%) відділах поліції та СУ ГУ НП в області (в середньому по відділах – 44,7%) цей показник значно вищий загальнообласного та загальнодержавного.
З угодами про примирення до суду скеровано 260 обвинувальних актів, або 4,4% (по Україні – 7,6%), з угодами про визнання винуватості скеровано до суду 239 обвинувальних актів, або 4,1% (по Україні - 5,1%). Вище загальнообласної питома вага укладання угод у Самарському ВП ДВП (19,5%), Інгулецькому (13,8%), Тернівському (14,5%) ВП КВП, Баглійському ВП ДзВП (16,7%), Межівському (51,1%), Петриківському (30,4%), Петропавлівському (38,1%) ВП. Проте ряд слідчих підрозділів ГУНП України в області практику укладання угод взагалі не використовували (Соборний, ВП ДВП,  Довгинцівський ВП КВП, Жовтоводський ВП, Магдалинівський, Пʼятихатський ВП та деякі інші.
З числа направлених до суду проваджень з обвинувальними актами 35 – про корупційні правопорушення, що на 31 менше ніж за аналогічний період минулого року, проте є кращим показником по державі. Найбільше СЧ СУ ГУНП – 8, Нікопольський ВП – 9, Криворізький ВП – 4.
Направлено до суду 36 проваджень про правопорушення, вчинені у бюджетній системі (у 2015 - 80) та 4 – у сфері земельних правовідносин (у 2015 - 19).
Провадження щодо ОГ і ЗО (у 2015 - 4) протягом січня-червня 2016 року слідчими національної поліції до суду не скеровувались.
Направлено до суду 29 клопотань про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності, що на 48,2% менше ніж у минулому році           (у 2015– 56). По державі зменшення на 29,1%.
Переважну більшість закінчених кримінальних проваджень закрито -44 245, або 88,2% (по Україні – 83,9%).
Найбільша питома вага закритих слідчими кримінальних проваджень спостерігається у Амур-Нижньодніпровському, Соборному (по 91%), Шевченківському (92,5%), Центральному (93,5%), Новокодацькому (93,8%) ВП ДВП, Дзержинському (92,8%), Центрально-Міському (90,1%) ВП КВП, Дніпровському (90%), Заводському (90,1) ВП ДзВП, Жовтоводському ВП (93,1%), Нікопольському ВП (90,4%), Новомосковському ВП (91,4%), Дніпропетровському (94,1%), Криворізькому (91,8%), Криничанському (92,8%) підрозділах поліції.
Прокурорами закрито 104 кримінальних провадження, що становить 0,2% від числа усіх закритих (по Україні – 0,8%).
Зупинено 309 кримінальних проваджень, з яких 288 – у зв’язку з не встановленням місцезнаходження підозрюваного.
Судом виправдано 14 осіб, з яких 3 тримались під вартою, стосовно 2 осіб провадження закрито судом у зв’язку з відмовою прокурора від підтримання державного обвинувачення (провадження розслідувались СВ Криворізького ВП ГУНП – 4, Дніпропетровського ВП ГУНП – (3), Шевченківського ВП ДВП – 2, Новокодацького ВП ДВП,  Довгинцівського ВП КВП, СВ Новомосковського ВП, Павлоградського ВП, Дніпровського ВП ДзВП, Дніпропетровського ВП та Тернівського ВП). За аналогічний період минулого року судами було виправдано 14 осіб.
Стосовно 53 підозрюваних осіб кримінальні провадження закрито з реабілітуючих підстав, 44 з яких за кримінальними справами, розслідуваними до 20.11.2012). З їх числа 2 особи перебувало під вартою.
На кінець місяця у залишку слідчих Національної поліції перебувало 55 539 незакінчених кримінальних проваджень. Найбільше у Шевченківському (2206), Соборному (2626), Центральному (1647), Новокодацькому (1979) ВП ДВП, Дзержинському (2624), Довгинцівському (2829), Саксаганському (2482), Жовтневому (2511) ВП КВП, Павлоградському ВП (2969).
Лише у 429 (або 0,8%) із незакінчених проваджень особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (по Україні – 0,6%).
За незакінченими кримінальними провадженнями станом на кінець червня 2016 року під вартою трималось 118 осіб, з яких понад 60 днів – 16 (що на 23, або на 59% менше ніж у 2015 році).
Протягом звітного періоду слідчими  ГУНП області в порядку ст. ст. 207, 208 КПК України затримано 400 осіб, з яких 54, або 13,5% звільнено. За аналогічний період минулого року з 593 затриманих було звільнено 65 осіб.
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 45,8 млн. грн., з яких відшкодовано 17,2 млн. грн., або 37,6% (по  державі відшкодовано 39,1%), накладено арешт на майно на суму 7,1 млн. грн., пред’явлено позовів на суму 9,9 млн. грн. (у минулому році встановлено збитків на суму 63,4 млн. грн., з яких було відшкодовано – 31,8 млн. грн., або 50,3%).
Найбільший відсоток відшкодування збитків у Індустріальному (77,4%) ВП ДВП, Саксаганському ВП КВП (40,1%), Нікопольському ВП (49,4%), Новомосковському ВП (49,9%).
На підставі п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК судом повернуто 103 провадження з обвинувальним актом. Найбільше обвинувальних актів поверталось до Шевченківського ВП ДВП (6), СВ Дніпропетровського ВП ГУ НП (5), СВ Криворізького ВП ГУНП (10), Солонянського ВП (7).
За результатами судового розгляду кримінальних справ, скерованих до суду до 20.11.12 та розслідуваних відповідно до п. 12 Перехідних положень КПК України, протягом січня-червня 2016 року на додаткове розслідування судами повернуто 5 кримінальних справ.
 
 
 
3.     Стан прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування.
Упродовж І півріччя 2016 року органами прокуратури області вживались заходи щодо безумовного виконання органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування, вимог чинного законодавства.
Так, прокурорами перевірено 2156 оперативно-розшукових справ,  в результаті чого внесено та розглянуто 36 документів прокурорського реагування, скасовано 29 незаконно винесених постанов про заведення та закриття ОРС, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 16 працівників поліції, надано 601 письмову вказівку.      Покращено по області стан розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, суду, ухиляються від відбування призначеного судом покарання. Упродовж поточного року вдалося розшукати на 16% більше злочинців у порівнянні із минулим роком (2015 рік – 357, 2016 рік – 427).
Вдалося зменшити кількість безвісно відсутніх осіб. Так, на теперішній час залишок осіб вказаної категорії становить 332 особи, тоді як за аналогічний період минулого року 356 осіб.
Крім того, прокурорами розглянуто 1084 клопотання слідчих про проведення негласних слідчих (розшукових) дій (минулого року – 1844, або - 41,2%), з них у провадженнях слідчих прокуратури – 33, слідчих Національної поліції – 923, слідчих Державної фіскальної служби України – 61, слідчих СБУ – 67.
З числа розглянутих прокурорами погоджено 1030 клопотань, або 95%. При цьому прокурором погоджено усі клопотання слідчих прокуратури та СБУ.
Особисто внесено прокурором до суду 202 клопотання.
Судами задоволено 830 клопотань слідчих з числа погоджених прокурорами та внесених особисто прокурорами клопотань, їх питома вага становить 67,4%.
По області найвищим відсоток задоволених судом клопотань про проведення НСРД є у Криворізькій місцевій прокуратурі №2 – 94% та Синельниківській місцевій прокуратурі – 82%. Найнижчим – у Новомосковській місцевій прокуратурі – 33% та Дніпропетровській місцевій прокуратурі №4 – 38%.
4.     Стан боротьби з організованою злочинністю.
 
Упродовж 6 місяців 2016 року правоохоронними органами виявлено 1 стійке злочинне угрупування, вчинене організованою групою, що в п’ять разів менше ніж торік (5).
Упродовж звітного періоду розпочато провадження щодо 1 злочинного угрупування (у 2015 - 3), а саме, у сфері ухилення від сплати податку на додану вартість. Вказане провадження розслідувано слідчим підрозділом ДФС України в Дніпропетровській області. Органами прокуратури, Національної поліції та Служби безпеки України в області провадження не розслідувались.
Водночас не викрито жодного угруповання з корумпованими зв’язками, у банківській, фінансово-кредитній системі, у сфері приватизації, земельних правовідносин, нафтогазовій, металургійній промисловості та електроенергетичному комплексі.
Загалом у складі організованої групи вчинено 6 кримінальних правопорушень, (у 2015-44)  зокрема: 2 фати ухилення від сплати податків, 2 факти фіктивного підприємництва, 2 факти підроблення офіційних документів та їх використання.
У ході досудового розслідування виявлено 4 правопорушника (проти 21 у 2015).
Закінчено розслідування в 1 (проти 5) проваджені цієї категорії, яке передано до суду з обвинувальним актом. Провадження цієї категорії закінчено органами фіскальної служби.
Протягом 2016 року судом прокурору кримінальні провадження не повертались. У залишку незакінчених на кінець звітного періоду кримінальних проваджень не перебуває (минулого року також не перебувало).
 
5.     Стан запобігання та протидії кримінально-караній корупції.
 
У результаті скоординованих заходів правоохоронними органами  області досягнуто позитивних результатів у сфері протидії корупції, роботу оперативних та слідчих підрозділів зорієнтовано на виявлення та розслідування найбільш тяжких та резонансних злочинів, забезпечення невідворотності покарання, додержання конституційних прав громадян, захист прав потерпілих від злочинних посягань.
Так, органами Національної поліції виявлено 57 кримінальних правопорушень про корупційні діяння (70%), СБУ – 11 (14%), ДФС – 2 (2%), прокуратурою – 11 (14%). Майже половина (42%) цих правопорушень – тяжкі та особливо тяжкі (34 із 81).
За результатами розслідування скеровано до суду з обвинувальними актами 59 кримінальних проваджень по 65 правопорушеннях  про корупційні діяння стосовно 63 осіб, з яких 16 заарештовано.
Із загальної кількості направлених до суду проваджень 20 перебувало у провадженні слідчих органів прокуратури та 39 – у провадженні слідчих органів Національної поліції, що є найбільшим показником у державі.
Так, закінчено досудове розслідування у ряді актуальних кримінальних проваджень.
Зокрема, слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області спільно з прокуратурою області задокументовано корупційну діяльність голови ради трудового колективу одного з підприємств області. Останній вимагав від підприємця неправомірну вигоду у розмірі 25 000 доларів США за укладення договору оренди виробничих площадок. Обвинувальний акт відносно злочинця направлено до суду, триває судовий розгляд.
Разом з тим, в січні поточного року Криворізькою місцевою прокуратурою №3 закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні та до суду скеровано обвинувальний акт відносно директора одного з підприємств м. Кривого Рогу.
Правопорушник протягом 2014-2015 років вносив завідомо неправдиві відомості до документації про проведення ремонтних робіт багатоповерхових будинків міста, чим завищив їх вартість на 300 тис. грн., які незаконно привласнив.
Одночасно, місцевою прокуратурою  в ході слідства накладено арешт на майно правопорушника на суму 197 тис. грн. та до суду подано цивільний позов про відшкодування завданої незаконними діями шкоди.
Також в червні поточного року Криворізькою місцевою прокуратурою №3 до суду скеровано обвинувальний акт відносно депутата місцевої ради, який зловживаючи службовим становищем незаконно привласнив бюджетні кошти у розмірі близько 300 тис. грн., виділені на ремонт покрівель навчальних закладів м. Кривого Рогу.
Порушнику обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. На даний час триває судовий розгляд.
У той же час Нікопольською місцевою прокуратурою у червні цього року до суду направлено обвинувальний акт відносно завідувача відділенням «Нікопольського міжрайонного відділення лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний центр Держепіднадзор служби України», який вимагав та отримав неправомірну вигоду у розмірі 5000 грн. за надання висновку про відповідність харчової продукції державним санітарним нормам.
За категоріями правопорушень, розслідуваних усіма правоохоронними органами: 23 – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем; 6 –  зловживання владою або службовим становищем; 3 – зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права, 1 – зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, 24 – одержання хабара; 3 – комерційний підкуп службової особи юридичної особи приватного права; 19 – зловживання  впливом, 2– інші корупційні правопорушення.
За сферами діяльності, у яких вчинено корупційне правопорушення, 7 – у сфері освіти, 1 – у сфері транспорту, 15 – у бюджетній системі, 2 – охорони довкілля, 1– земельних відносин, 1 – приватизації .
Кримінальними корупційними правопорушеннями завдано збитків інтересам держави чи територіальних громад на суму 7 млн. 343 тис. 973 грн. (у 2015 – 4 млн. грн.), з яких відшкодовано 1 млн. 028 тис. 035 грн. (у 2015 – 425,7 тис. грн.).
Накладено арешт на майно на суму 5 млн. 331 тис. 689 грн. (2015 –        5,2 млн. грн.). Заявлено позовів на суму – 4 млн. 702 тис. 643 грн. (у 2015 –      2 млн. грн.).
У звітному періоді набрали законної сили судові рішення стосовно 53 осіб. З цієї кількості 43 особи засуджено (7 до позбавлення волі).
У порядку ст. 314 КПК України повернуто 4 кримінальні провадження, 1 провадження закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення.
 
6.     Стан досудового розслідування в СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС України в області.
 
За період 1 півріччя 2016 року досудове розслідування слідчими державної фіскальної служби здійснювалося у 434  кримінальних провадженнях.
Завдяки вжитим заходам організаційного та практичного характеру станом на 30.06.2016 СУ ФР ГУ ДФС в області досудове розслідування закінчено у 113 (134 – у 2015) провадженнях, до суду скеровано 58 (57) кримінальних проваджень, з них 36 (39) – з обвинувальним актом, у тому числі з угодами про визнання винуватості – 6 (3), 22(18) – з клопотаннями про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності, 55 (77) – закрито в порядку ст. 284 КПК України, 73 (102) – направлено за підслідністю, 31(57) – об’єднано. Відсоток скерованих до суду обвинувальних актів складає 32%, закритих кримінальних проваджень –  49%.
У ході досудового розслідування кримінальних проваджень упродовж  2016 року до суду направлено 6 обвинувальних актів з угодами про визнання винуватості (проти 3 за аналогічний період 2015 року).
У направлених до суду обвинувальних актах установлено збитки державним інтересам на суму 30,1 млн. грн.(61 млн. грн. - за 6 місяців 2015), з них відшкодовано 24,5 (29) млн. грн. (або 81%, що на 34% більше ніж за аналогічний період 2015), накладено арешт на суму 11,8 (7,8) млн. грн.
Під час здійснення нагляду процесуальними керівниками відділу скасовано 3 (19 – у 2015) незаконні постанови слідчих про закриття кримінальних проваджень, які винесено безпідставно та передчасно, надано слідчим  вказівки у 110 кримінальних провадженнях.
Процесуальними керівниками перевірено 83 оперативно – розшукові справи, скасовано 7 незаконних постанов про заведення ОРС.
З метою усунення виявлених порушень під час проведення ОРД на адресу керівника ГУ ДФС направлено 3 документи реагування, за наслідками розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 1 особу.
За участю процесуальних керівників відділу розглянуто 40 кримінальних проваджень стосовно 40 осіб:  постановлено 14 обвинувальних вироків відносно 14 осіб (у всіх випадках видом покарання є штраф на суму від 8500 до 34000 грн.) та прийнято 26 рішень відносно 26 осіб про закриття провадження з нереабілітуючих підстав.
За період 6 місяців 2016 року процесуальним керівникам повернуто 2 обвинувальні акти, проти 7 – за аналогічний період 2015 року, виправдувальні вироки не виносились (за аналогічний період 2015 року виправдано 1 особу).
Протягом 1 півріччя поточного року проведено 56 спільних оперативних нарад, на яких заслухано стан досудового розслідування у кримінальних провадженнях підслідним слідчим СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
З метою усунення виявлених порушень під час здійснення нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби, запобігання в подальшому порушень та активізації досудового слідства, відділом нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури області на адресу керівництва ГУ ДФС України у Дніпропетровській області скеровано 5 листів.
 
7. Стан досудового розслідування в СУ УСБУ в області.
 
Упродовж січня-червня 2016 року в провадженні слідчих органів СБУ в Дніпропетровській області перебувало 161 кримінальне провадження, з яких 86 – перебувало у залишку на кінець 2015 року та у 75  провадженнях досудове розслідування розпочато протягом звітного періоду.
За цей період досудове розслідування закінчено у 15 провадженнях, що на 14 (або 48,3%) менше ніж у аналогічному періоді минулого року. Частка закінчених проваджень складає 9,3%, та є незначно нижчою ніж загалом по державі (9,5%).
Понад 2 місяці розслідувано 1 провадження. По Україні 25,5% проваджень розслідувано у строки понад 2 місяці.
До суду з обвинувальним актом скеровано 13 проваджень, як і в аналогічному періоді 2015 року. Питома вага направлених до суду проваджень від закінчених складає 86,7% (по Україні 76,7%).
Провадження скеровано до суду за категоріями (без урахування повторно направлених): 1 – щодо дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади; 3 – щодо посягання на територіальну цілісність і недоторканість України; 2 – про незаконне використання технічних засобів негласного отримання інформації; 7 – інші кримінальні правопорушення. З угодами про визнання винуватості до суду направлено 4 провадження, або 30,8%  (у 2015 - 1). Питома вага таких угод по Україні – 27,1%.
Протягом січня-червня до суду направлено 1 клопотання про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності (всього по державі - 28).
У січні-червні 2016 року закрито 1 кримінальне провадження, або 6,7% (по Україні 18,9%).
Обвинувальні акти про правопорушення, вчинені у складі організованого злочинного угруповання, вчинені у бюджетній системі за наслідками розслідування правопорушень у сфері земельних відносин, а також про корупційні правопорушення до суду не направлялись (як і в минулому році).
На кінець червня 2016 року у залишку слідчих органів СБУ в області перебувало 96 незакінчених кримінальних проваджень. Лише у 2 із незакінчених кримінальних проваджень особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, що становить 2% (по Україні 4,3%).
З реабілітуючих підстав кримінальні провадження не закривались.
Обвинувальні акти на підставі п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК, кримінальні справи відповідно до п. 6 Перехідних положень КПК України судом не повертались.
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено 11 тис. збитків, які не відшкодовано, накладено арешт на майно у сумі 64 тис. грн.
Проведено 11 оперативних нарад за участю прокурорів відділу, слідчих та керівництва СВ УСБ України, на яких заслухано стан досудового розслідування у 54 кримінальних провадженнях.
За фактами виявлених порушень вимог КПК України у 2016 скеровано на адресу керівництва УСБУ в області 3 листа та 1 лист за фактами порушень вимог Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність».
Серед позитивних наслідків організаційної роботи слід виділити те, що по 10 кримінальних провадженнях отримано ухвали  суду про дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування відносно 13 осіб.
 
8.     Стан досудового слідства в органах прокуратури.
 
Упродовж І півріччя 2016 року у провадженні слідчих органів прокуратури області перебувало 851 кримінальне провадження проти 764 у І півріччі 2015 року (більше на 11%). З числа закінчених кримінальних проваджень 42 (9%) направлено до суду з обвинувальними актами проти 36 у І півріччі 2015 року.
До кримінальної відповідальності притягнуто 44 працівника правоохоронних органів (26 у першому півріччі минулого року), з них 32 працівника органів внутрішніх справ (17), 4 – пенітенціарної служби (2), 6 – державної фіскальної служби (5), у тому числі 1 митника (0).
До суду скеровано 13 кримінальних проваджень у сфері хабарництва (5), 24 – у сфері службової діяльності (15), 2 суддів, одного високопосадовця обласного рівня - заступника голови обласної ради (в інших областях України такі приклади відсутні).
Актуальними в умовах сьогодення є боротьба з незаконним обігом зброї та боєприпасів.
Так, завдяки скоординованим діям слідчих прокуратури та оперативних працівників управління кримінальної поліції (карний розшук)  ГУ НП у Дніпропетровській області, направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за підозрою патрульного поліцейського ГУ НП у Дніпропетровській області у незаконному збуті вогнепальної зброї, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263  КК України.
Направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за підозрою працівника державної пенітенціарної служби незаконному збуті вогнепальної зброї.
Розслідувано 3 кримінальних провадження про злочини у бюджетній сфері та 3 – за фактами катувань, обвинувальні акти у яких скеровано до суду.
         У сфері комунального майна слідчими розслідувано незаконну схему реалізації об’єктів нерухомості територіальної громади через фіктивне банкрутство комунальних підприємств. Так, шляхом створення штучних боргів 5 підприємств та переведення на їх баланс нежитлових приміщень і в подальшому продаж їх за заниженою вартістю з комунальної власності вибуло більше 300 об’єктів площею більше 80 тис. квадратних метрів.
         За результатами розслідування до кримінальної відповідальності притягнуто двох арбітражних керуючих за ч. 3 ст. 365-2 та ч. 2 ст. 382 КК України.
Вживались заходи щодо викриття корупційних кримінальних правопорушень. Так упродовж 6 місяців поточного року до суду направлено обвинувальні акти у 20 кримінальних провадженнях щодо корупційних діянь проти 8 у першому півріччі 2015 року.
Скеровано до суду обвинувальний акт за підозрою заступника начальника відділу Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який отримав неправомірну вигоду у сумі 66000 гривень                               за погодження актів видалення зелених насаджень у Лобойківській сільській раді Петриківського району.
         Крім того у червні направлено до суду обвинувальний акт відносно начальника слідчого відділення Верхньодніпровського відділення поліції Дніпродзержинського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області та слідчого цього ж слідчого відділення за ч. 3 ст. 368 КК України, які отримали неправомірну вигоду у сумі 7000 грн. за не притягнення особи до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 286 КК України. Судовий розгляд триває.
Вживались заходи щодо викриття корупційних кримінальних правопорушень серед службових осіб 3 категорії. До суду направлено обвинувальні акти за обвинуваченням голови Кам'янсько-Дніпровської райдержадміністрації, який отримав неправомірну винагороду в особливо великому розмірі (180 тис. доларів) та відносно мера м. Новомосковська  про скоєння ним злочину у сфері службової діяльності та проти власності  (всього по Україні направлено до суду 4 обвинувальні акти у кримінальних провадженнях вказаної категорії, 2 – у Дніпропетровській області).
У ході досудового розслідування кримінальних проваджень встановлено збитки на суму 4682 тис. грн., із яких відшкодовано 526 тис. грн., накладено арешт на суму 3007 тис. грн., заявлено позови на суму 4059 тис. грн.
 
 
 
9.     Стан запобігання та протидії адміністративно-караній корупції.
 
Упродовж І півріччя 2016 року правоохоронними органами області складено 150 (6 місяців 2015 року – 124) протоколів про вчинення адміністративних корупційних правопорушень, з них: органами прокуратури області складено та направлено до суду 74 протоколи (6 місяців 2015 року – 105), 70 – органами національної поліції (6 місяців 2015 року – 3), органами СБУ – 6 (6 місяців 2015 року – 16).
Судами області за 6 місяців 2016 року притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією57 осіб, з яких за протоколами прокуратури – 38, СБУ – 1, поліції – 18.
Притягнуто до адміністративної відповідальності: за порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності (ст.172-4 КУпАП) – 5 осіб, порушення встановлених законом обмежень щодо одержання дарунка (ст.172-5 КУпАП) – 2, порушення вимог фінансового контролю (ст.172-6 КУпАП) – 1, порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів (ст.172-7 КУпАП) – 33, невжиття заходів щодо протидії корупції (ст.172-9 КУпАП) – 1.
Правопорушення, пов’язані з корупцією, скоєно у наступних сферах життєдіяльності суспільства: земельних відносин (57), бюджетній (50), освіти (10), агропромисловому комплексі (5), охорона здоров’я (2).
За підсумками роботи у І півріччі 2016 року судами області закрито 7 справ про адміністративні корупційні правопорушення, з яких: у зв’язку з малозначністю порушення – 4, у зв’язку з закінченням строків давності накладення стягнення – 3
Правоохоронними органами області у І півріччі 2016 року внесено 72 подання про усунення порушень вимог Закону України «Про запобігання корупції», з яких: органами прокуратури – 62, Національної поліції – 10. За результатами їх розгляду 6 службових осіб притягнуто до відповідальності. Внаслідок вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією звільнено з посад 15 осіб.
 
10.                       Стан підтримання державного обвинувачення та участі прокурорів у розгляді судами кримінальних справ та проваджень.
 
Органами прокуратури області вживалися вичерпні заходи, спрямовані на забезпечення принципу невідворотності покарання за вчинений злочин, підвищення якості підтримання державного обвинувачення, оскарження незаконних судових рішень.
Упродовж поточного року судами за участю прокурорів розглянуто 9662 кримінальних провадження, з яких 4082 з ухваленням обвинувального вироку (найбільший показник по державі). Понад 50% кримінальних проваджень розглянуто за спрощеною процедурою на підставі  ч. 3 ст. 349 КПК України.
За підсумками 1 півріччя 2016 року всього внесено 646 апеляційних скарг (перше місце по державі), з яких 463 – на вироки, 183 – на ухвали суду. За апеляційними скаргами прокурорів скасовано та змінено 398 (перше місце по державі) незаконних вироків і 104 ухвали. Рівень апеляційного реагування прокурорів на незаконні вироки суду у кримінальних провадженнях складає 92,3% (86,3% по Україні). Якість апеляційного реагування прокурорів на вироки складає 86% (81,1% по Україні).
Керівництвом прокуратури області у поточному році приділялася увага забезпеченню належної організації участі прокурорів у судовому розгляді кримінальних проваджень в суді, реалізації керівниками прокуратури області повноважень, передбачених ч. 4 ст. 36 КПК України. За підписом відповідального за галузевий напрям діяльності заступника прокурора області внесено 141 апеляційну скаргу, з яких на теперішній час задоволено 149 (перше місце по державі).
Апеляційним судом Дніпропетровської області за участю галузевого управління розглянуто 945 кримінальних проваджень, з яких 110 (102 у 2015 році) - з ухваленням нового вироку (перше місце по Україні). 
Прокурорами внесено 78 касаційних скарг стосовно 91 особи у кримінальних провадженнях (друге місце у державі). Судом касаційної інстанції переглянуто судові рішення у кримінальних провадженнях стосовно 50 засуджених, з яких щодо 32 осіб − за касаційними скаргами прокурорів, або 64% (у державі – 61,6%).
Внаслідок ефективності вжитих заходів щодо прискорення завершення судового розгляду кримінальних справ, які розглядаються судами відповідно до положень КПК України 1960 року, зменшено їх залишок. З початку року судами розглянуто з прийняттям остаточних рішень 32 такі справи відносно 68 осіб. 
Вживалися вичерпні заходи щодо сприяння судам у розгляді кримінальних справ, у яких особи тримаються під вартою. Зокрема, станом  на 01.01.2016 у справах, які знаходилися у провадженні судів перебувало під вартою 19 осіб,  на теперішній час залишається 4 такі особи.
Станом на 01.07.2016 в судах перебуває 63 кримінальні справи (без ОЗГ) відносно 81 особи.
 
11.                       Стан прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та застосуванні заходів примусового характеру.
 
Упродовж I півріччя 2016 року органами прокуратури області внесено 317 документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких  355   службових  осіб  притягнуто до дисциплінарної відповідальності (за I півріччя 2015 року – 321 документ, 344 притягнутих особи).  
Розпочато 8 кримінальних проваджень. За ініціативою прокурора звільнено 1 незаконно утримувану особу.
Як наслідок належного прокурорського нагляду у поточному році не допущено фактів втеч (такий же період 2015 – 1) та самовільного залишення установ виконання покарань (2015 – 3) засудженими. Не  допущено фактів катувань або жорстокого поводження із засудженими з боку працівників  установ виконання покарань.
З початку року значно знизився рівень злочинності у виправних установах – відносно засуджених розпочато 6 кримінальних проваджень, тоді як у минулому році таких проваджень зареєстровано 36.
Покращилася ефективність прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру.
При здійсненні нагляду за додержанням законів при виконанні кримінальних покарань та застосуванні інших примусових заходів найбільше порушень закону виявлено у виправних колоніях (працівники цих установ складають 35% від усіх притягнутих до відповідальності осіб) та  у виправних центрах (17% від загального числа притягнутих за актами реагування).
При здійсненні нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення найбільше порушень закону виявлено в органах Національної поліції при адміністративному доставлянні та затриманні громадян (64 притягнуті особи, або 44%) та при виконанні адміністративного арешту  (47 притягнутих осіб,  або 32%).
У психіатричних закладах Дніпропетровської області мають місце невиконання норм забезпечення хворих житловою площею та предметами повсякденного вжитку.
         З метою покращення зазначеної ситуації галузевим відділом прокуратури області та місцевими прокурорами проводились перевірки додержання вимог Конституції України, міжнародних норм та стандартів, законів України щодо поводження з особами, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру в ДЗ «Українській психіатричній лікарні з суворим наглядом» МОЗ України», КЗ «Дніпропетровській клінічній психіатричній лікарні»,  ОКЗ «Гейківській психоневрологічній лікарні Дніпропетровської обласної ради», КЗ «Дніпродзержинській міській лікарні №1 Дніпропетровської обласної ради».
Перевірками встановлено, що більшість палат для хворих не обладнані туалетами та умивальниками, що обмежує права пацієнтів у відвідуванні за потребою. Вимоги  статті 5 Закону України «Про психіатричну допомогу» щодо охоплення хворих трудовим реабілітаційним   процесом належним чином не  виконуються. Об’єм заходів трудової реабілітації недостатній, зводиться лише до рівня трудової зайнятості хворих. Лікувально–трудові  майстерні відсутні.
За наслідками проведених перевірок внесено 2 вказівки про усунення порушень вимог законодавства України щодо поводження з особами, до яких застосовані примусові заходи медичного характеру.
         Проведеною звіркою з Державною судовою адміністрацією у Дніпропетровській області встановлено, що протягом 2015 – 2016 років до органів ГУНП в області надійшло на виконання 1308 постанов суду про застосування до правопорушників адміністративного стягнення у вигляді арешту, з них виконано 1061 постанову, 247 постанов суду залишається невиконаними, тобто 18,9%. При цьому понад 6 місяців залишаються не виконаними 109 таких постанов суду, що становить 8,3%.
         Як засвідчили проведені перевірки, найпоширенішими причинами невиконання постанов суду є, насамперед, безвідповідальне ставлення працівників поліції до своїх обов’язків, порушення строків їх виконання, скерування постанов суду на виконання не уповноваженому органу.
         З метою позитивного впливу на зміцнення законності під час застосування до громадян заходів адміністративного примусу прокуратурою області у поточному році внесено вказівку на ім’я керівництва ГУ Національної поліції України в Дніпропетровській області, а на адресу керівників місцевих прокуратур скеровано листа щодо підвищення ефективності прокурорського нагляду на цій ділянці.
         Органами прокуратури області постійно здійснюється нагляд за додержанням законів при застосуванні до громадян заходів адміністративного примусу. За результатами проведених перевірок у першому півріччі поточного року прокурорами до органів поліції внесено 62 вказівки (2015 року – 58), 112 службових осіб притягнуто до відповідальності (2015 – 120).
Прокуратурою області приділяється значна увага порушенням в службовій діяльності працівників органів поліції та кримінально-виконавчих інспекцій, додержанню законодавства щодо виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі та здійснення належного контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань.
За наслідками проведених у поточному році перевірок встановлено чисельні порушення вимог КВК України, Закону України «Про Національну поліцію» та відомчих інструкцій, що свідчить про неналежне проведення індивідуально-профілактичної роботи працівниками кримінально-виконавчої інспекції з засудженими, стосовно яких знаходяться на виконанні судові рішення, відсутність взаємодії з органами поліції в питаннях протидії злочинності, а також слабкий відомчий контроль з боку відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України у Дніпропетровській області.
Разом з тим, упродовж першого півріччя 2016 року намітилась тенденція до зниження рівня рецидивної злочинності (- 30 злочинів, або - 31%, оскільки у поточному році скоїли повторні злочини 67 осіб, а за аналогічний період 2015 -  97 осіб).
За 6 місяців 2016 року у розшук оголошено 120 засуджених, які ухилялись від відбування кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та розшукано у звітному періоді 100 осіб, що на 14 осіб більше ніж за аналогічний період минулого року.
У поточному році органами прокуратури області активізовано діяльність з цих питань та за результатами перевірок у територіальних відділах кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в області внесено та розглянуто із вжиттям заходів  реагування 37 вказівок, притягнуто до відповідальності 31 посадову особу кримінально-виконавчих інспекцій, що на 9  осіб більше ніж у минулому році (22).
Упродовж першого півріччя поточного року прокурорами органів прокуратури області на особистих прийомах в установах виконання покарань прийнято 104 в’язня, з них 14 осіб – безпосередньо прокурором області.
Крім того, під час здійснення перевірок у піднаглядних установах прокурорами обов’язково перевіряється дотримання вимог ст.18 Закону України «Про звернення громадян» щодо прав заявників на особисте викладення аргументів особі, що перевіряє скаргу, ознайомлення з матеріалами перевірки, надання додаткових матеріалів, користування послугами адвоката, одержання письмової відповіді про результати розгляду заяви чи скарги, що також зменшує ймовірність надходження повторних звернень. Постійно ведеться роз’яснювальна робота з цих питань серед працівників установ виконання покарань.
Завдяки вжитим заходам за звітний період поточного року, в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, кількість звернень від засуджених та ув’язнених зменшилась на 124, або - 40,2% (184 проти 308).
12.                        Стан захисту прав і свобод дітей.
 
Упродовж 6 місяців 2016 року органами прокуратури пред’явлено 51 позов на загальну суму 5,65 млн. грн. За результатами їх розгляду судами задоволено 22  позови на загальну суму 4,36 млн. грн. Реально відшкодовано на захист прав дітей коштів майже 1,2 млн. грн. Забезпечено участь у розгляді судами 259 справ на захист прав дітей.
Розпочато 18 кримінальних проваджень. За прокурорського втручання заходами представницького характеру поновлено права 50 дітей на житло, майно, соціальну забезпеченість, охорону життя та здоров’я.
На незаконні судові рішення внесено 6 скарг в апеляційному та касаційному порядку, 6  з яких розглянуто судами та задоволено, 5 перебувають на розгляді (з урахуванням внесених у минулі роки.)
Органами прокуратури області активно вживались заходи щодо захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства.
В березні 2016 року прокуратурою Дніпропетровської області  направлено до господарського суду Дніпропетровської області позов в інтересах РВ ФДМУ у Дніпропетровській області до ПАТ ІІ «Дніпропетровський олійноекстракційний завод» про повернення державі приміщення дитячого садку вартістю 3,5 млн. грн. Позов задоволено повністю, визнано недійсним договір оренди приміщення дитячого садка, на підставі якого приміщення незаконно передано третім особам та повернуто державі в особі Регіонального відділення ФДМУ по Дніпропетровській області.
Крім того, органами прокуратури у поточному році на території області виявлено 3 випадки незаконного відчуження дошкільних навчальних закладів. Павлоградською місцевою прокуратурою до суду скеровано позов про визнання недійсним договору купівлі-продажу дитячого садка вартістю 2,6 млн. грн. та повернення до комунальної власності. По інших об’єктах фактично завершено збір доказової бази, готуються проекти позовів.
Органами прокуратури області активно застосувались представницькі повноваження з метою повернення об’єктів освіти, які використовуються не за призначенням. Упродовж 6 місяців поточного року пред’явлено 6 позовів зазначеної категорії на загальну суму понад 4 млн. грн.
Прокурорами також вживались вичерпні заходи щодо реального поновлення порушених майнових та житлових прав дітей.
Так, наприкінці 2015 року стороні особи на підставі підроблених документів зареєстрували право власності на квартиру № 190 по вул. Маршала Малиновського, у будинку № 12, у м. Дніпропетровську, яка залишилось у спадок малолітнім Чебанову І.С. та Чебановій І.С., після трагічної загибелі 27.01.2009 їх матері – Рубінштейн О.О. Скориставшись тим, що діти постійно мешкають разом зі своєї бабусею в Республіці Молдова та квартира перебуває без постійного нагляду, зловмисники, отримавши шахрайським шляхом документи про право власності на квартиру, 21.10.2015 продали її третім особам.
Прокуратурою Дніпропетровської області зареєстровано кримінальне провадження за фактом заволодіння шахрайським шляхом квартирою № 190 по вул. Маршала Малиновського, буд. 12, у м. Дніпропетровську, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
З метою повернення квартири у власність дітей Чебанових прокуратура області звернулась в їх інтересах з позовом про визнання права власності на квартиру та витребування її із чужого незаконного володіння. Провадження у вказаній справі судом відкрито та накладено арешт на квартиру.
Крім того, рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 11.11.2015 задоволено позов прокуратури Дніпропетровської області в інтересах дитини-сироти Хадкевича Є.С., за останнім визнано право власності на квартиру, яка належала його померлій матері та була відчужена в шахрайський спосіб сторонніми особами, після її смерті. За сприяння відділу ювенальної юстиції прокуратури області майнові та житлові права  Хадкевича Є.С. поновлено, зареєстровано за останнім право власності та вселено до квартири.
Прокурори активно вживали заходи щодо захисту майнових прав на спадкове майно дітей сиріт та позбавлених батьківського піклування прокурорами у продовж 6 місяців пред’явлено позовів зазначеної категорії на суму майже 500 тис. грн.
Прокуратурою області принципово відстоювались права неповнолітніх на належний рівень соціального забезпечення.
У червні 2016 заявлено позов на захист дітей - сиріт випускників спеціалізованого КЗО «Навчально-реабілітаційний центр «Горлиця» Дніпропетровської обласної ради», яким, в порушення вимог закону, не виплачено належну допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів на загальну суму 53 тис. грн. Позов перебуває на розгляді.
Активно вживались заходи представницького характеру на захист права студентів вищих навчальних закладів дітей шахтарів, на отримання стипендії у розмірі передбаченому законом (76 позовів).
Разом з тим, суди в деяких випадках, відмовляли прокурору у задоволені позовів в частині зобов’язання навчальних закладів виплачувати студентам стипендію на майбутнє, до припинення ними навчання.
Однак, 03.02.2016 Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ задоволено касаційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області та вказано на правомірність позовних вимог прокурора в частині зобов’язання навчальних закладів виплачувати студентам стипендію на майбутнє, до припинення ними навчання.
В подальшому прокуратурою Дніпропетровської області підготовлено проекти заяв про перегляд рішень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, якими прокурору відмовлено у задоволенні касаційних скарг у аналогічних справах. Генеральною прокуратурою України зазначенні проекти заяв погоджено і направлено до Верховного Суду України та 01.06.2016 їх за результатами розгляду задоволено.
Прокурори реагували заходами кримінально-правового характеру на виявлені порушення щодо незаконного відчуження житла дітей, об’єктів освіти, на порушення при здійснені закупівель за державні кошти.
Так, зокрема Павлоградською місцевою прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження за фактом незаконного відчуження службовими особами Фонду комунального майна Павлоградської міської ради, у період 2006-2008 років приміщення дитячого садка у м. Павлоград.
15.06.2016 Дніпропетровською міською прокуратурою № 3 зареєстровано кримінальне провадження за фактом зловживання службовими особами ТОВ «Молтрейд-2007» своїм службовим становищем, які протягом 2015 року привласнили бюджетні кошти за фактично не надані послуги по поставці продуктів харчування у заклади освіти Центрального (Кіровського) району      м. Дніпропетровська, на підставі договорів про здійснення державних закупівель, укладених з відділом освіти Кіровської районної у місті Дніпропетровську ради.
Крім того, Дніпропетровською міською прокуратурою № 3 зареєстровано кримінальне провадження за фактом заволодіння невстановленими особами, на підставі підробленого свідоцтва про право власності на житло, які заволоділи майном, а саме квартирою, право власності на ½ якої відповідно до положень Цивільного кодексу України, належить неповнолітній Розінській Єлизаветі, як спадкоємцю за законом, чим заподіяно останній матеріальну шкоду в значному розмірі.
Вжитими заходами вдалося досягти значного зниження рівня злочинності серед неповнолітніх за 6 місяців 2016 року як по злочинам – на 18,8%, так і по особам – на 20,3%, при тому, що по Україні зниження дитячої злочинності склало 17,6% в обох випадках.
Зменшилась кількість вчинених підлітками умисних вбивств на 50% (2 проти 4), крадіжок - на 21,7% (108 проти 138), грабежів - на 12,7% (48 проти 55), незаконних заволодінь транспортними засобами - на 61,7% (13 проти 34), злочинів у сфері обігу наркотичних речовин - на 20% (4 проти 5), неповнолітніх, які вчинили злочини у стані алкогольного сп’яніння - на 76,9% (3 проти 13), вчинили злочини повторно - на 23,2% (43 проти 56), а також маючи не зняту і не погашену судимість - на 24,2% (25 проти 33).
Водночас спостерігається зростання вчинених неповнолітніми розбоїв на 60% (8 проти 5), шахрайств - на 69% (22 проти 13).
Незважаючи на загальне зниження рівня дитячої злочинності у регіоні, її зростання спостерігається на територіях Центрального (з 4 до 7), Соборного (з 3 до 9), Індустріального (з 6 до 10) районів м. Дніпро, м. Кам’янське (з 13 до 29), м. Новомосковська та Новомосковського району (з 8 до 9), м. Павлограда та Павлоградського району (з 10 до 15), м. Першотравенська (з 7 до 19),  м. Покров (з 5 до 7), Петриківського (з 1 до 2), Петропавлівського (з 8 до 21), Покровського (з 4 до 9), Софіївського (з 1 до 3) районів.
Упродовж 2016 року слідчими розслідувалося 228 кримінальних проваджень щодо неповнолітніх, з яких закінчено 155, тобто питома вага закінчених становить 68%. Скеровано до суду 140 обвинувальних актів, з яких 8 – з угодою про примирення та 2 – з угодою про визнання винуватості. Питома вага таких угод складає 7,1%. Також до суду направлено 8 клопотань про звільнення неповнолітніх від кримінальної відповідальності.
Через неповноту досудового розслідування та неналежне здійснення прокурорами нагляду за додержанням законів під час його проведення, після повернення судом кримінальної справи на додаткове розслідування, Синельниківською місцевою прокуратурою прийнято законне та обґрунтоване рішення про закриття кримінального провадження відносно 4 осіб за реабілітуючими підставами.
Поточного року судами розглянуто 129 кримінальних проваджень стосовно неповнолітніх, у яких винесено 105 обвинувальних вироків (затверджено угоди про примирення – 9, про визнання винуватості – 1), задоволено 11 клопотань про застосування примусових заходів виховного характеру.
Останнім часом почастішали випадки винесення судами виправдувальних вироків щодо неповнолітніх. За поточний рік судами області вже винесено 3 виправдувальних вироки щодо 5 осіб, один з яких скасовано судом апеляційної інстанції за апеляційною скаргою прокурора. В законну силу вступив 1 виправдувальний вирок щодо 1 неповнолітнього.
Актуальним для області є питання тривалого судового розгляду кримінальних проваджень щодо неповнолітніх. Станом на 01.07.2016 в судах понад 4 місяці перебуває 45 кримінальних проваджень, із них у 8 судовий розгляд зупинено у зв’язку з розшуком обвинувачених.
Протягом 2016 року у Дніпропетровській установі виконання покарань
№ 4 та Криворізькій установі виконання покарань № 3 Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області утримувалося 30 ув’язнених неповнолітніх  (відповідно – 27 та 3 особи), з яких 22 – за вчинення тяжких злочинів, 8 – особливо тяжких злочинів.
За результатами нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних з провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян внесено 48 документів прокурорського реагування, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 15 службових осіб.
Вжитими заходами вдалося досягти зменшення кількості неповнолітніх, які повторно вчинили злочини, перебуваючи на обліку в територіальних відділеннях КВІ, на 50% (2 проти 4).
У травні-червні поточного року прокуратурою області за власною ініціативою організовано та проведено вивчення стану додержання прав неповнолітніх під час застосування примусових заходів, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
За результатами вивчення встановлено ряд порушень вимог законодавства при застосуванні до неповнолітніх заходів адміністративного примусу, притягненні їх до адміністративної відповідальності, на усунення яких підпорядкованими прокурорами внесено 16 документів прокурорського реагування, апаратом прокуратури області внесено вказівку на ім’я заступника начальника ГУНП в області.
 
13.                        Стан представницької діяльності.
 
В умовах реформування та зміни повноважень органами прокуратури Дніпропетровської області вжито ряд організаційних заходів, спрямованих на підвищення ефективності представницької діяльності.
         Упродовж 1 півріччя 2016 року органами прокуратури області пред’явлено позовів (заяв) на суму 409 млн. грн., судами задоволено  166 позовів  на суму більше 51 млн. грн.
Розпочато 135 кримінальних проваджень.  
Забезпечено виконання судових рішень за позовами прокурора на суму 257 млн. грн., повернуто та попереджено незаконне надання за рішеннями суду понад 358 га земель, вартістю 187 млн. грн.
У тому числі забезпечено виконання рішень судів з питань земельних відносин  на суму 189 млн. грн., з питань державної та комунальної власності – на суму 1,7 млн. грн., у сфері охорони навколишнього природного середовища – на суму 3,4 млн. грн., у бюджетній сфері – на суму 6,2 млн. грн.
За результатами представницької діяльності у бюджетній сфері виявлено непоодинокі факти безпідставного перевищення сум використання державних коштів, внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт, факти допуску замовниками до проведення процедур закупівель учасників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям та розпочато 39 кримінальних проваджень.
Так, апаратом прокуратури області внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ознаками  ч. 5 ст. 191 КК України відносно посадових осіб ТОВ «Торг-Інвест», які зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили перерахунок бюджетних грошових коштів на розрахункові рахунки підприємства за безтоварними операціями, чим спричинили розтрату бюджетних коштів на суму понад 26 млн. грн. Досудове розслідування триває.
Разом з тим, на захист інтересів держави в бюджетній сфері в провадженні судів за позовами прокурорів перебуває 57 справ на суму понад 64 млн. грн., задоволено 37 позовів на загальну суму  7,4 млн. грн.
У сфері державної та комунальної власності  у першому півріччі 2016 року органами прокуратури пред’явлено позовів на суму понад  24 млн. грн. (аналогічний період минулого року – 12,7 млн. грн.), задоволено позовів прокурорів на суму понад 4 млн. грн., в провадженні суду перебувають справи на загальну суму понад 23 млн. грн. ( з урахуванням минулих років), до державної та комунальної власності повернуто нерухоме майно площею понад 2 тис. кв. м. Розпочато 22 кримінальних провадження (2015 рік -13), досудове розслідування яких триває.
Так, заступник прокурора Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі РВ ФДМУ по Дніпропетровській області до ДП «Спорт-Мастер» ПАТ «Центральний ГЗК» про розірвання договору оренди цілісного майнового комплексу, стягнення понад 1 млн. грн. заборгованості з орендної плати та пені. Розгляд справи триває.
Органами прокуратури області вживаються заходи до повернення незаконно відчуженого майна до державної та комунальної власності.
Зокрема, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2016 задоволено позовну заяву заступника прокурора області в інтересах держави в особі РВ ФДМУ по Дніпропетровській області до ТОВ «Ексіменерго» ПЕК про розірвання договору купівлі-продажу об’єкта незавершеного будівництва відновлювально-оздоровчого комплексу Інституту чорної металургії  ім. Некрасова будівельною готовністю 40,0%, який розташований на земельній ділянці площею 0,6 га та знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пл. Академіка Стародубова, 3 та повернення його до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області.
За результатами здійснення представницької діяльності за фактами незаконного набуття права власності на об’єкти житлового фонду комунальної власності, шляхом використання завідомо недостовірних документів прокуратурою області у поточному році розпочато 5 кримінальних проваджень.
Одним із пріоритетних напрямів діяльності прокурора залишається представницька діяльність  у сфері земельних відносин.
За 6 місяців 2016 року у  цій сфері пред’явлено позовів на суму 227,7 млн. грн., задоволено позовів на суму 19,7 млн. грн., повернуто та попереджено незаконне надання за рішеннями суду понад 358 га земель, вартістю 187 млн. грн., виявлено 33 кримінальних правопорушення.
Так, Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 до господарського суду Дніпропетровської області пред’явлено 4 позови в інтересах Дніпропетровської міської ради до ТОВ «Світязь» та  ТОВ «Майстер» про стягнення заборгованості із орендної плати за землю та розірвання договорів оренди земельних ділянок загальною площею 5,6 га, вартістю 98,5 млн. грн. Справи перебувають в провадженні суду.
Покращено якість документів прокурорського реагування.  У порівнянні з аналогічним періодом минулого року вдалося зменшити кількість позовів, у задоволенні яких відмовлено, припинено, закрито провадження, залишено без розгляду не у зв’язку з добровільним  відшкодуванням.
У І півріччі 2016 року прокуратурою області всього внесено 79 апеляційних та касаційних скарг, судом  задоволено 54 скарги, що становить 90,0% від загальної кількості розглянутих в 2016 році. Суттєво покращилася якість апеляційних скарг, внесених за результатами моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень (93,1 % від загальної кількості розглянутих в 2016 році (задоволено  - 27, відмовлено - 2), проти    77,7 % протягом аналогічного періоду 2015 року (задоволено – 42, відмовлено - 12), внаслідок чого скасовано незаконні судові рішення про визнання права власності на об’єкти самочинного будівництва загальною площею майже  4 тис. кв. м., попереджено порушення інтересів держави щодо розпорядження землями площею 105 га та розпорядження нерухомим майном державної та комунальної форми власності загальною площею майже 8 тис. кв. м.
Крім того, завдяки втручанню прокуратури області Індустріальним судом м. Дніпропетровська переглянуто та скасовано заочне рішення, яким визнано право власності за ТОВ «Банкометал» на зльотно-посадкову смугу, 158 літаків та запасних частин до них вартістю понад 50 млн. грн. Судом прийнято зазначене рішення за відсутності документів, які підтверджували право власності на вищевказане майно товариства та на підставі фіктивного договору зберігання. Крім цього, суддею в порушення процесуальних вимог до заочного порядку розгляду справ, прийнято рішення без повідомлення сторін.
Вжиті у 2016 році заходи (розпочато 9 кримінальних проваджень, внесено 147 скарг на дії (бездіяльність) та рішення державних виконавців) сприяли підвищенню рівня реального виконання судових рішень за позовами прокурора до 257 млн. грн., що на 34% більше ніж у аналогічному періоді минулого року (192 млн. грн.).       
         Так, Новомосковською місцевою прокуратурою забезпечено виконання 5 постанов Дніпропетровського окружного адміністративного суду про повернення державі 5 земельних ділянок загальною площею 126,9 га, ринковою вартістю 89,9 млн. грн.
         Також Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3 забезпечено виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області за позовом Дніпропетровського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері про повернення державі в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації земельної ділянки площею 6,995 га, вартістю 40,2 млн. грн.
 
14.                        Стан прокурорської діяльності з питань забезпечення доступу до публічної інформації.
 
Вжито додаткових заходів щодо забезпечення неухильного виконання положень Закону України «Про доступ до публічної інформації»доступу до інформації шляхом систематичного і оперативного її оприлюднення та надання інформації за запитами, підвищення рівня організації роботи на цьому напрямі.
Одним із важливих шляхів доступу до публічної інформації в органах прокуратури є надання інформації на запити.
Порівнюючи показник кількості запитів, розглянутих органами прокуратури Дніпропетровської області, з аналогічними показниками прокуратур інших областей України, слід зазначити, що рівень навантаження за цим напрямом діяльності на прокуратуру області упродовж останніх  років залишається одним із найбільших у державі і складає 5,5 % від загальної кількості запитів, розглянутих органами прокуратури  України.
Таким чином, Дніпропетровська область цього року посіла другу сходинку після Одеської (6,2%) області.
         До органів прокуратури Дніпропетровської області  у першому півріччі 2016 році надійшло 264 запити на інформацію, у тому числі 22 їх дублікати (у 2015 – 153, у т.ч. 1 дублікат), з них розглянуто167 (139).
Розглядались запити Новомосковською місцевою прокуратурою - 8, Криворізькою місцевою №2 – 6, Дніпропетровською місцевою №1 - 7, Криворізькою місцевою №3 - 5,  Дніпропетровськими місцевими №3 та №4 розглянуто по 4 запити, Дніпропетровською місцевою №2 та Нікопольською місцевою – по 3 запити, Жовтоводською місцевою та Криворізькою місцевою  №1 – по 1 запиту. Майже 80 % запитів опрацьовано обласним апаратом прокуратури.
Надано інформацію на 103 (у 2015 році – 86) запити, що становить 61,7% від розглянутих.
Скеровано належним розпорядникам інформації 72 запити, що у 5 разів більше, ніж у 2015 році (14).
Лише у 8 (у 2015 році – 6) запитах відмовлено у наданні інформації, у зв’язку з віднесенням її до категорії з обмеженим доступом та з інших підстав, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації».
За результатами розгляду 56 (у 2015 – 47) запитів надано роз’яснення.
З часу дії Закону України «Про доступ до публічної інформації» надходження запитів на інформацію до органів прокуратури області має тенденцію до постійного зростання.
Загалом до органів прокуратури більше, ніж втричі  надійшло запитів з кадрових питань (43 проти 14), на 15 % – з питань досудового розслідування (52 проти 44).
Це пов’язано з підвищеним зацікавленням суспільства до результатів проведення реформування органів прокуратури України, розслідування прокуратурою резонансних кримінальних проваджень.
Рівень запитів на отримання публічної інформації, що надходять до органів прокуратури області, свідчить про системний інтерес до діяльності органів прокуратури області, які  докладають належних зусиль до неухильного виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та забезпечення конституційного права на інформацію.
Усі запити на інформацію розглянуто в установлений Законом України «Про доступ до публічної інформації» термін. Порушень строків розгляду запитів на інформацію, спрямування їх належному розпоряднику не допущено. Як результат - рішення, прийняті органами прокуратури області про надання чи відмову в наданні  інформації до Генеральної прокуратури України та у судовому порядку не оскаржувались.
15.                       Стан роботи з розгляду та вирішення звернень громадян.
 
Упродовж першого півріччя 2016 року органами прокуратури Дніпропетровської області розглянуто майже 13 тисяч звернень (або на 16,2% менше ніж упродовж відповідного періоду минулого року).
З набранням чинності Законом України «Про прокуратуру» робота зі зверненнями зазнала суттєвих змін унаслідок позбавлення прокуратури функції нагляду за додержанням і застосуванням законів.
Проте до органів прокуратури і надалі надходить значна кількість звернень з питань, що не належать до їх компетенції. З цих підстав за належністю до органів державної влади, місцевого самоврядування та державного контролю скеровано 4,9 тисяч звернень, з них 53 – надійшли від народних депутатів України.
Вирішено 7,6 тисяч звернень, у тому числі 299  від народних депутатів України.
Таким чином, незважаючи на зміни у реалізації повноважень та структурі органів прокуратури, суттєвого зменшення кількості розглянутих і вирішених звернень не відбулось.
Більшість звернень стосувалися питань досудового розслідування5513 (72,3%), з них кожне друге на дії і рішення слідчих поліції.
Задоволено 186 звернень, їх питома вага становить 2,4%.  Задоволено лише 6 звернень, які надійшли від народних депутатів України, що складає 2%.
Викликає занепокоєння збільшення рівня (+34,5%) задоволених звернень з питань досудового розслідування - 152 .
З них переважну більшість становлять скарги на дії та рішення слідчих поліції120 (80 % від загальної кількості задоволених заяв з питань досудового розслідування).
З вирішених органами прокуратури 260 звернень щодо поновлення конституційних прав громадян у межах кримінального процесуального законодавства, обґрунтованими визнано 4.
На 23% зменшилася кількість вирішених скарг на дії і рішення слідчих органів Державної фіскальної служби.  
         Спостерігається значне збільшення скарг на дії та рішення слідчих прокуратури. Вирішено 335 таких скарг (+ 28%).
Вирішено 129 скарг на дії та рішення процесуальних керівників (у тому числі 4 – від народних депутатів України), із них задоволено 2.
Суттєво, майже в 1,6 разів менше вирішено звернень з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства вирішено – 184.
Із 7 заяв щодо недозволених заходів впливу адміністрацій місць застосування заходів примусового характеру доводи жодної не визнано обґрунтованими.
Майже у п’ять разів зменшилась кількість вирішених звернень з питань представництва інтересів громадян та держави в суді - 145. Із них задоволено лише 3.
Стосовно порушень прав дітей вирішено 60 (+17,6%) звернень, з яких задоволено кожне шосте (10), з них три, що надійшли від народних депутатів України.
На особистому прийомі прийнято 5,7 тисяч громадян, з них  934 або кожного шостого − керівниками прокуратур. Прокурором області  прийнято 74 громадянина (у тому числі 14 в’язнів).
16.                        Міжнародно-правове співробітництво.
 
Виконано 53 запитів іноземних компетентних установ про надання правової допомоги у кримінальних справах різних категорій. Ініціаторами звернень запитувалась правова допомога у вигляді допитів свідків, вручення процесуальних документів, вилучення майна, надання інформації та копій документів.
У свою чергу, за вказаний час органами досудового розслідування області підготовлено 5 міжнародних запитів про правову допомогу. Як при виконанні, так і при підготовці запитів порушень положень міжнародних договорів та КПК України не допущено.
Крім того, підготовлено 2 запити про видачу (екстрадицію) правопорушників, яких було затримано правоохоронними органами іноземних держав. Порушень екстрадиційного законодавства не допущено.
         За вказаний час судами області постановлено 3 обвинувальні вироки стосовно виданих в Україну осіб, з них 2 – набули чинності та їх засвідчені копії спрямовано до Генеральної прокуратури України.
Правоохоронними органами Дніпропетровської області було затримано 4 осіб, які розшукувалися компетентними органами іноземних країн за вчинення злочинів.
Екстрадиційний арешт вказаних осіб було забезпечено відповідно до положень Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, інших міжнародних договорів та вимог КПК України.
 
 
 
 
Прокуратура Дніпропетровської області

кількість переглядів: 2251