ІНФОРМАЦІЯ про результати роботи органів прокуратури Дніпропетровської області та стан законності на території області у 2018 році

                                                                         Голові
                                                                        Дніпропетровської обласної ради
                                                                        Пригунову Г.О.
 
 
                                                                        Голові
                                                                        Дніпропетровської обласної
                                                                        державної адміністрації
                                                                        Резніченку В.М.
 
 
ІНФОРМАЦІЯ
про результати роботи органів прокуратури Дніпропетровської області
та стан законності на території області у 2018 році
(у порядку ст.6 Закону України «Про прокуратуру»)
 
1. Загальна характеристики злочинності, динаміка, наявні тенденції.
 
Завдяки вжитим організаційно-практичним заходам, у тому числі координаційного характеру, вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.
Упродовж 2018 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 80724 кримінальних правопорушень, що на 14,5% менше, ніж у 2017 році (94417) (по Україні на 12,9%).
Найбільше кримінальних правопорушень зареєстровано в Шевченківському (4246), Соборному (3892), Новокодацькому (3962), Центральному (2964) районах м. Дніпро, Покровському (3728), Саксаганському (3033) районах м. Кривий Ріг, м. Нікополь (3633). Один із найнижчих у області цей показник у м. Вільногірськ (503), Юр’ївському (269), Павлоградському (432) районах.
Зменшилась кількість прийнятих рішень про закриття проваджень за реабілітуючими підставами з числа зареєстрованих правопорушень (35072 проти 50074, або -30%, по Україні -18,7%). Їх питома вага у загальній кількості зареєстрованих кримінальних правопорушень складає 43,4% (проти 53% торік).
Значно вище обласної частка таких правопорушень у Чечелівському районі м. Дніпро (1637, або 60,4%), Південному (1007, або 59%), Дніпровському (1104, або 59,2%) районах м. Кам’янське, м. Синельникове (614, або 54,8%), Верхньодніпровському (823, або 63,6%), П’ятихатському (808, або 60,1%), Покровському (424, або 54,2%) районах, найнижча в Металургійному районі м. Кривий Ріг (689, або 31%), м. Тернівка (170, або 27,2%), Новомосковському районі (482, або 27,2%).
Загалом у звітному періоді по області обліковано (без урахування закритих за реабілітуючими підставами) 45652 кримінальні правопорушення, що на 3% більше, ніж у 2017 році (44343). По Україні зменшення на 7%.
Спостерігається тенденція до зростання цього показника в 26 регіонах області, найбільше в Новокодацькому районі м. Дніпро (+30,9%, 1958/1496), Покровському районі м. Кривий Ріг (+17,9%, 2335/1981), м. Жовті Води (+38,4%, 699/505), м. Покров (+38,4%, 559/404), м. Нікополь (+22,6%, 2437/1987), Софіївському (+27%, 329/259), Царичанському (+52,1%, 444/292) районах.
Зменшення облікованих кримінальних правопорушень відбулось у 24 регіонах, зокрема, в АНД районі м. Дніпро (-17,8%, 1430/1740),
м. Синельникове (-11,7%, 506/573), м. Павлоград (-14,7%, 1385/1623), Нікопольському (-17,9%, 294/358), Верхньодніпровському (-17,5%, 472/572) районах.
У цілому менше, ніж у січні-грудні 2017 року обліковано кримінальних правопорушень у містах Дніпро - на 2,3% (12985 проти 13290), Кам’янське - на 8,2% (2511 проти 2735), більше у м. Кривий Ріг - на 9% (10969 проти 10065).
Від вчинених злочинів потерпіло 33885 осіб, в тому числі 492 дитини, 648 осіб загинуло.
Вищим, ніж по Україні (115,3) та від показника по області за січень-грудень 2017 року (136,9) є рівень кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення (141,8). Суттєво перевищує загальнообласний показник у містах Нікополь (219,7), Новомосковськ (184,1), Кривий Ріг (174,5), Синельникове (165,3), Петриківському (179,4), Новомосковському (177,9%), Царичанському (167,5) районах. Найнижчим він є в Нікопольському (74,2), Криворізькому (86,7), Верхньодніпровському (90,0%) районах.
У 2018 році, в порівнянні з 2017, спостерігається збільшення на 3,8% кількості скоєних особливо тяжких кримінальних правопорушень (із 1092 до 1134, по Україні зменшення на 5,4%), питома вага правопорушень даної категорії, як і в 2017 році, складає 2,5%. Переважну частину цих правопорушень скоєно на території міст Дніпро (385, або 33,9%) та Кривий Ріг (238, або 20,9%).
У порівнянні з 2017 роком, збільшення правопорушень вказаної категорії відбулось у 31 регіоні, найбільше в Інгулецькому (у 3,4 рази, 24/7), Металургійному (у 2,5 рази, 56/22), Покровському (у 2,2 рази, 38/17) районах
м. Кривий Ріг, м. Нікополь (у 4,2 рази, 92/22), м. Вільногірськ (у 4 рази, 4/1), Царичанському (у 2,3 рази, 18/8), Синельниківському (у 2 рази, 18/9) районах.
Кількість особливо тяжких кримінальних правопорушень зменшилась у 17 регіонах області, зокрема на: 67,5% у Шевченківському (67/206), 56,3% - у Центральному (28/64) районах м. Дніпро, 41,7% - у м. Синельникове (7/12), 61,1% - у Софіївському (7/18), 50% - у Юр’ївському (2/4) районах.
У 2018 році спостерігається зменшення тяжких кримінальних правопорушень на 16,8% (16737 проти 20116, по Україні на 15,2%).
Частка тяжких злочинів у загальній злочинності по області також зменшилась (з 45,4% до 36,7%).
Кількість кримінальних правопорушень збільшилась: середньої тяжкості на 20,2% (19371 проти 16113, по Україні зменшилась на 2,8%); невеликої тяжкості на 19,8% (8410 проти 7022, по Україні зменшилась на 0,1%).
Проти основ національної безпеки України обліковано 22 кримінальні правопорушення, що в 2,2 рази більше, ніж у 2017 році (10), по Україні кількість правопорушень даної категорії збільшилась на 31,7%. Найбільше таких правопорушень обліковано в Шевченківському (6/3, +100%), Соборному (2/0) районах м. Дніпро, Дніпровському (3/0), Петриківському (4/0) районах.
Збільшилось число облікованих кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи 2967 проти 2263, або +31,1%, по Україні +2,3%.
Питома вага таких злочинів загалом по області збільшилась та складає 6,5% проти 5,1% у 2017 році. Найбільшою вона є в Солонянському (22,2%), Царичанському (18,5%), Магдалинівському (18,5%), Юр’ївському (15%), Межівському (13,8%), Васильківському (13%), Нікопольському (11,9%) районах.
У 2018 році скоєно 180 очевидних умисних вбивств, проти 177 у 2017 році, або на 1,7% більше (по Україні менше на 5,3%).
Зростання очевидних умисних вбивств відбулось у 19 регіонах, найбільше: на 700% у Центрально-Міському районі м. Кривий Ріг (8/1), на 400% у Металургійному районі м. Кривий Ріг (5/1), у 4 рази в Новомосковському та Петриківському районах (4/1 у кожного).
Зменшення злочинів даної категорії відбулось у 20 регіонах області, зокрема, на 100% на території м. Новомосковськ (0/4), Криворізького району (0/4), на 83,3% - Криничанського району (1/6), на 75% - Тернівського району м. Кривий Ріг, Петропавлівського району (1/4 у кожного).
Збільшилось число умисних тяжких тілесних ушкоджень (251 проти 248, або +1,2%, по Україні на 1,6%). Спостерігається збільшення злочинів даної категорії у 25 регіонах, найбільше в Дніпровському районі м. Кам’янське (+133,3%, 7/3), Новомосковському (у 3,3 рази, 10/3), Васильківському (+500%, 6/1), Криничанському, Петриківському, Синельниківському (+200%, 3/1 у кожного) районах.
Водночас зменшення відбулось у 20 регіонах області, зокрема на: 100% у Павлоградському (0/2), Царичанському (0/1), 66,7% у Криворізькому (1/3) районах, 62,5% у Металургійному (3/8), на 61,5% у Довгинцівському (5/13) районах м. Кривий Ріг.
Кількість умисних тяжких тілесних ушкоджень, що спричинило смерть потерпілого, загалом по області збільшилась на 15,9% (80 проти 69, по Україні на 7,8%).
Кількість злочинів проти волі, честі та гідності особи суттєво збільшилась - на 80% (72 проти 40, по Україні на 2,3%), у тому числі - кількість випадків незаконного позбавлення волі або викрадення людини в 2,1 рази (53 проти 25, по Україні на 8,8%), кількість правопорушень, пов’язаних з торгівлею людьми або іншими незаконними угодами щодо людини – на 13,3% (17 проти 15, по Україні зменшилась на 21,1%).
Проти статевої свободи та статевої недоторканості особи у 2018 році обліковано 54 кримінальні правопорушення, що на 10,2% більше, ніж у 2017 році (49), в тому числі збільшилась кількість зґвалтувань (із 17 до 22, або +29,4%, по Україні зменшилась на 21,6%).
Зросла кількість кримінальних правопорушень проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (із 448 до 597, або +33,3%, по Україні +25,7%).
У 2018 році обліковано 5 кримінальних правопорушень щодо перешкоджання законній професійній діяльності журналістів (у 2017 році – 2, або в 2,5 рази більше, по Україні менше на 17,8%). Такі правопорушення в 2018 році обліковано на території Центрального (1/0), Чечелівського (1/0) районів м. Дніпро, Металургійного (1/0), Саксаганського (1/0) районів м. Кривий Ріг, Дніпровського району (1/0).
У структурі кримінальних правопорушень більшу половину (64,6%) становлять правопорушення проти власності. Вище обласної питома вага цих правопорушень є у 23 регіонах області, найбільша в Покровському (79,8%), Тернівському (78,2%) районах м. Кривий Ріг, м. Вільногірськ (77%), м. Нікополь (74,6 %), м. Жовті Води (76,3%), м. Новомосковськ (76,9%), П’ятихатському районі (78,4%).
Більше, ніж три чверті (81%) кримінальних правопорушень зазначеної категорії складають крадіжки. Незначною залишається частка грабежів – 5,4%, розбоїв – 0,8%.
У динаміці з січнем-груднем 2017 року спостерігається збільшення загальної кількості кримінальних правопорушень проти власності - на 0,4% (29470 проти 29362, по Україні зменшення на 9,5%), в тому числі:
 - вимагання на 17,6% (20 проти 17, по Україні зменшення на 12,1%). Найбільше таких правопорушень обліковано в Центральному (5/1, +400%), АНД (2/1, +100%) районах м. Дніпро, Петропавлівському районі (2/1, +100%);
 - шахрайств на 21,4% (2781 проти 2291, по Україні зменшення на 10,1%). Зростання кількості правопорушень даної категорії відбулось у 36 регіонах, найбільше в м. Жовті Води (у 7 раз, 77/11), м. Новомосковськ (у 2,1 рази, 72/35), Царичанському (у 6 раз, 12/2), П’ятихатському (у 3 рази, 15/5), Томаківському (у 2,2 рази, 24/11), Петриківському (у 2,1 рази, 19/9), Криворізькому (у 3,8 рази, 15/4) районах. Зменшення відбулось у 12 регіонах області, зокрема, на: 38,9% у м. Тернівка (22/36), 33,5% у м. Павлоград (113/170), 29,4% у м. Марганець (12/17), 40% у Павлоградському районі (6/10).
Зменшення окремих категорій кримінальних правопорушень проти власності відбулось за фактами:
 - крадіжок на 0,1% (23875 проти 23891, по Україні на 8,7%), з них квартирних крадіжок на 28,9% (1666 проти 2343, по Україні на 19,6%), зокрема: на 100% у Солонянському районі (0/2); на 80,6% у м. Тернівка (6/31); на 80% у Васильківському, Верхньодніпровському, Павлоградському районах (1/5 у кожного). Проте спостерігається зростання квартирних крадіжок у 13 регіонах області, найбільше в м. Покров (39/5, у 7,8 рази), Дніпровському (9/1, у 9 раз), Покровському, Царичанському районах (з 0 до 3 у кожного);
 - грабежів на 22,7% (1618 проти 2094, по Україні на 23,7%) зокрема, зменшення правопорушень даної категорії відбулось: на 80% у Солонянському (1/5), на 75% у Томаківському (1/4), на 66,7% у Павлоградському (1/3), Широківському (2/6) районах, на 64% у АНД районі м. Дніпро (40/111). Однак відбулось зростання в 19 регіонах області, найбільше: на 82,4% у м. Покров (31/17), на 53,8% у м. Новомосковськ (60/39), в 2,5 рази в Царичанському (5/2), у 2,2 рази в Новомосковському (20/9), у 2 рази в Петропавлівському (4/2), на 66,7% у Нікопольському (5/3) районах;
 - розбоїв на 9,7% (241 проти 267, по Україні на 24,7%). Зменшення злочинів даної категорії спостерігається в 24 регіонах, зокрема, на 100% в Апостолівському (0/3), Нікопольському (0/7) районах, на 81,8% у Південному районі м. Кам’янське (2/11), на 77,3% у Шевченківському районі м. Дніпро (5/22). Збільшення відбулось у 19 регіонах, найбільше в Індустріальному районі м. Дніпро (у 8 разів, 8/1), Тернівському (з 0 до 5), Саксаганському (у 2,3 рази, 9/4) районах м. Кривий Ріг, Царичанському районі (у 2,3 рази, 7/3);
 - привласнень, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем на 10,7% (419 проти 469, по Україні на 0,4%). Зменшення відбулось у 21 регіоні, зокрема, на 53,8% в АНД районі
м. Дніпро (6/13), на 87,5% у Саксаганському районі м. Кривий Ріг (1/8), на 75% у Заводському районі м. Кам’янське (5/20), Межівському (1/4), П’ятихатському (2/8) районах. Збільшення кількості кримінальних правопорушень зазначеної категорії спостерігається у 23 регіонах області, найбільше в Тернівському районі м. Кривий Ріг (+1000%, 11/1), м. Синельникове (з 0 до 5), м. Тернівка (+160%, 13/5), Петриківському (у 4,3 рази, 13/3), Покровському (+200%, 3/1), Софіївському (+200%, 3/1), Васильківському (+150%, 5/2) районах.
У 2018 році, в порівнянні з 2017 роком, спостерігається, збільшення кримінальних правопорушень у сфері господарської діяльності - на 27,3%  (із 455 до 579, по Україні на 0,8%), з них 92 – факти фіктивного підприємництва (+58,6%, по Україні -8,8%), 120 – ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) (+46,3%, по Україні +8,9%), 14 - легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом (+7,7%, по Україні -0,4%).
Збільшення правопорушень у сфері господарської діяльності відбулось у 29 регіонах, найбільше в Чечелівському районі м. Дніпро (у 3,3 рази, 20/6), Металургійному районі м. Кривий Ріг (у 2,4 рази, 33/14), Дніпровському районі м. Кам’янське (у 6 разів, 12/2), м. Синельникове (у 2,5 рази, 10/4), Дніпровському районі (у 2,9 рази, 41/14). Зменшення відбулось у 16 регіонах області, в тому числі на 100% у, Межівському (0/2), Петриківському (0/1), Солонянському (0/2), на 85,7% у Криничанському (1/7), на 80% у Покровському (1/5) районах.
Збільшилась, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, кількість правопорушень проти: довкілля на 50% (із 220 до 330, по Україні зменшилась на 6,3%); безпеки виробництва на 49,2% (із 118 до 176, по Україні на 39,5%); проти громадського порядку та моральності на 47,4% (із 445 до 656, по Україні на 4,7%).
Кількість кримінальних правопорушень зменшилась: проти громадської безпеки на 5,8% (із 1101 до 1037, по Україні на 9%); безпеки руху та експлуатації транспорту на 21,9% (із 2063 до 1611, по Україні на 20,8%).
У сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, їх аналогів спостерігається зменшення кримінальних правопорушень - на 1,2% (3787 проти 3832, по Україні зменшення на 6,9%). Значно вище загальнообласного показника (8,3%) частка цих злочинів у 19 регіонах області, найбільша в Індустріальному (14,2%), Чечелівському (12,8%), АНД (11,7%), Центральному (11,5%) Самарському (11,5%) районах м. Дніпро, Південному районі м. Кам’янське (13,9%), м. Тернівка (27,6%).
Зменшилось число правопорушень щодо незаконного виробництва, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів – на 23,4% (573 проти 748, по Україні збільшилось на 8,4%), збільшилось - без мети збуту на 4,6% (2842 проти 2718, по Україні зменшилось на 10,2%).
Збільшення злочинів зазначеної категорії (без мети збуту) спостерігається у 23 регіонах області, найбільше в Центральному (+86,7%, 183/98), Індустріальному (+62,7%, 166/102) районах м. Дніпро, м. Тернівка (+88,1%, 111/59), Покровському (+85,7%, 13/7), Нікопольському (+83,3%, 11/6), Петриківському (+64,3%, 23/14), Криворізькому (+68,8%, 27/16) районах.
Зменшення правопорушень даної категорії відбулось у 26 регіонах області, зокрема: на 66,7% у Павлоградському (3/9), на 62,5% у Петропавлівському (6/16), на 50% у П’ятихатському (8/16), на 40% у Юр’ївському (3/5) районах, на 45,2% у м. Синельникове (17/31).
У сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації у 2018 році обліковано 123 кримінальні правопорушення, що у 3,7 рази більше, ніж у 2017 році (33), по Україні збільшення на 61,5%. Найбільше зазначених правопорушень обліковано в Самарському районі м. Дніпро (6/1, +500%), м. Нікополь (26/0),
м. Новомосковськ (8/0), м. Синельникове (5/0), Покровському (7/1, +600%), Магдалинівському (5/1, +400%) районах.
Збільшилась кількість злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадянна 14,2% (із 1462 до 1669, по Україні зменшилась на 4,5%).
У сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку обліковано 40 кримінальних правопорушень, проти 36 у 2017 році, або +11,1%, по Україні -10,6%.
Кримінальні правопорушення, вчинені у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, складають 2,7% від загальної кількості облікованих. Відзначається зменшення їх кількості у порівнянні з 2017 роком на 0,7% (із 1230 до 1221, по Україні збільшення на 3,5%).
Найвища питома вага таких злочинів у Чечелівському (5,9%), Соборному (5,1%), Шевченківському (4,7%) районах м. Дніпро, Покровському (6,1%), Криворізькому (6%), Павлоградському (5,8%), Дніпровському (4,7%) районах області.
В обліковому періоді викрито 191 кримінальне правопорушення проти 183, або на 4,4% більше, ніж у 2017 році, пов’язане з хабарництвом (по Україні на 10,6%), з яких 93, або 48,6% правопорушень зазначеної категорії – за фактом прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою. Найбільше таких злочинів у 2018 році викрито на території Шевченківського (14/8, +75%), Соборного (8/20, -60%) районів м. Дніпро, м. Павлоград (4/1, +300%), м. Нікополь (4/2, +100%), Новомосковського (10/0), Криворізького (7/5, +40%) районів.
У 2018 році обліковано 707 кримінальних правопорушень проти правосуддя, що на 3,8% менше, ніж у 2017 році (735), по Україні більше на 10,8%.
У 2018 році виявлено 26 фактів постановлення суддею (суддями) завідомо неправосудного вироку, рішення, ухвали або постанови (за 2017 рік – 37, або -29,7%, по Україні +3,5%). Найбільше таких злочинів обліковано в Шевченківському (4/9, -55,6%), Соборному (7/6, +16,7%), Індустріальному (4/8, -50%), Центральному (3/1, +200%) районах м. Дніпро, Центрально-Міському районі м. Кривий Ріг (2/1, +100%), Південному районі м. Кам’янське (2/1, +100%), Дніпровському районі (2/3, -33,3%).
На 20% збільшилась кількість злочинів проти встановленого порядку несення військової служби (528 проти 440, по Україні зменшилась на 19,3%). Найбільше зазначених правопорушень обліковано в Чечелівському районі м. Дніпро (10/14, -28,6%), Центрально-Міському (136/146, -6,8%), Саксаганському (9/4, +125%) районах м. Кривий Ріг, Новомосковському районі (357/251, +42,2%).
У 2018 році проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку на території області обліковано 6 кримінальних правопорушень, проти 1 за 2017 рік, або +500% (по Україні зменшення на 23,9%). Зазначені правопорушення скоєно на території Індустріального району м. Дніпро, Саксаганського, Центрально-Міського (2) районів м. Кривий Ріг, м. Нікополь, Новомосковського району.
За 12 місяців 2018 року у порівнянні з аналогічним періодом минулого року збільшилась кількість кримінальних правопорушень, вчинених окремими категоріями осіб.
На 95,3% збільшилась кількість правопорушень, вчинених іноземними громадянами (168 проти 86). Збільшення має місце у 8 разів - у м. Нікополь (8 проти 1), у 2,1 рази - у м. Дніпро (88 проти 41) та у м. Кривий Ріг (29 проти 14), у 2 рази - у м. Кам’янське (12 проти 6), у 9 разів у Покровському районі (9 проти 1), у 2 рази - у Межівському та Солонянському районах (2 проти 1). В цілому по Україні кількість правопорушень, вчинених іноземцями, зменшилась на 9,5%.
У порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 15% (1043 проти 907) збільшилась кількість облікованих кримінальних правопорушень, вчинених групою осіб (по Україні зменшилась на 8,6%).
Збільшення кількості таких правопорушень відбулось: у 2,3 рази у м. Жовті Води (7 проти 3) та м. Тернівка (23 проти 10), у м. Покров - на 60% (8 проти 5), м. Кривий Ріг - на 43,4% (228 проти 159), м. Павлоград - на 32,3% (41 проти 31), м. Кам’янське - на 21,4% (68 проти 56), у 4 рази у Межівському та Юр’ївському районах (4 проти 1), у 3,9 рази у Петропавлівському районі (35 проти 9), Магдалинівському районі - на 50% (6 проти 4), Синельниківському районі - на 44,4% (13 проти 9).
Крім цього, за 12 місяців 2018 року на 21,6% (9605 проти 7897) збільшилась кількість правопорушень, вчинених особами, які раніше їх вчиняли. Питома вага таких правопорушень по області становить 54,1%.
Збільшення кримінальних правопорушень вказаної категорії відбулось: у Широківському районі - у 2,4 рази (74 проти 31), Межівському районі - у 2,3 рази (39 проти 17), Софіївському районі - у 2 рази (65 проти 32), Дніпровському районі - на 96,4% (108 проти 55), Царичанському районі - на 50% (12 проти 8), Юр’ївському районі - на 41% (55 проти 39), Криворізькому районі - на 37,5% (110 проти 80), Магдалинівському районі - на 35,1% (50 проти 37), у м. Нікополь - на 48,2% (332 проти 224), м. Дніпро - на 38,6% (1876 проти 1354), м. Покров - на 32,5% (151 проти 114), м. Першотравенськ - на 27,9% (133 проти 104).
За 12 місяців поточного року у порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 14,3% зменшилась кількість правопорушень, вчинених особами у стані алкогольного сп’яніння, їх питома вага складає 3,4% (по Україні - 6,2%).
Найбільша питома вага правопорушень цієї категорії є у Юр’ївському (44,3%), Синельниківському (29,1%), Покровському (26,7%), Васильківському (26,5%), Петропавлівському (20,6%), Межівському (9%), Нікопольському (8,8%) районах області та у м. Синельникове (15,6%).
 
2. Робота правоохоронних органів області щодо розкриття та досудового розслідування кримінальних правопорушень.
 
За 12 місяців 2018 року у 20193 кримінальних правопорушеннях (з урахуванням КП минулих років) особам вручено повідомлення про підозру, що на 5,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року, у тому числі у 18577 кримінальних правопорушеннях, зареєстрованих у звітному періоді.
Питома вага правопорушень, зареєстрованих у звітному періоді, у яких особі вручено повідомлення про підозру, по області становить - 40,7% (по Україні - 39,4 %).
Нижчою від загальнообласного показника вона є у Дніпровському (24,5%), Нікопольському (27,9%), П’ятихатському (29,3%), Павлоградському (31,5%), Широківському (32,6%), Царичанському (32,9%), Синельниківському (36,4%), Криничанському (38,4%), Петриківському (38,8%), Магдалинівському (39,1%) районах області, у м. Жовті Води (17,5%), м. Нікополь (30,4%),
м. Новомосковськ (33,2%), м. Дніпро (36,5%), м. Вільногірськ (38,5%).
За результатами досудового розслідування до суду скеровано 20289 кримінальних правопорушень, з урахуванням минулих років, з яких 17716 - облікованих у поточному році, або 38,8% від усіх облікованих у звітному періоді (по Україні - 36,5%).
Найвища питома вага таких правопорушень у Юр’ївському (56,4%), Верхньодніпровському (55,7%), Васильківському (51,3%), Томаківському (48,3%), Покровському (47,9%), Солонянському (46,9%), Софіївському (46,2%), Апостолівському (45,8%), Криворізькому (44,6%), Петропавлівському (43,9%), Межівському (41,2%) районах області, у м. Тернівка (57,9%), м. Кам’янське (50,9%), м. Першотравенськ (46,6%), м. Кривий Ріг (44,7%), м. Павлоград (43%), м. Марганець (42,9%), м. Синельникове (41,7%).
Найнижча - у Дніпровському (23,5%), Нікопольському (27,2%), П’ятихатському (27,6%), Павлоградському (30,4%), Широківському (30,5%), Царичанському (30,9%), Криничанському (35,1%), Синельниківському (35,5%) районах області, у м. Жовті Води (16,9%), м. Нікополь (28,6%), м. Новомосковськ (31,3%), м. Дніпро (33,9%), м. Вільногірськ (35,8%).
З нереабілітуючих підстав за 12 місяців 2018 року закрито 27 кримінальних проваджень проти 25 за аналогічний період минулого року. Питома вага закритих проваджень складає 0,1% (по Україні - 0,3%).
На кінець звітного періоду не прийнято рішення (без урахування зупинених) у 27680 кримінальних правопорушеннях (34,3%) (по Україні - 33,2%), у тому числі у 59 умисних вбивствах, 47 умисних тяжких тілесних ушкодженнях, 15306 крадіжках, 806 грабежах, 85 розбійних нападах.
За остаточними результатами досудового розслідування за 12 місяців 2018 року розкрито 18969 кримінальних правопорушень (без урахування минулих років). Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, облікованих у звітному періоді, за закінченими кримінальними провадженнями становить 43,9% (по Україні - 41,1%).
Один із найнижчих в області цей показник у Дніпровському (25,6%), П’ятихатському (29%), Нікопольському (33%), Синельниківському (35,8%), Широківському та Царичанському (36,3%), Павлоградському (37,1%), Криничанському (39,2%), Петриківському (39,3%), Магдалинівському (40,8%) районах області, у м. Жовті Води (21,8%), м. Нікополь (34,3%),
м. Новомосковськ (36,4%), м. Дніпро (39,5%), м. Вільногірьск (41,3%).
Відсоток розкриття кримінальних правопорушень, у яких особам оголошено про підозру, становить 45,3% (по Україні - 43,3%). Найнижчий цей показник у Дніпровському (26,7%), П’ятихатському (30,2%), Нікопольському (33,6%), Синельниківському (36,4%), Павлоградському (37,6%), Широківському (37,9%), Царичанському (38%), Петриківському (39,7%), Магдалинівському (41,5%), Криничанському (42,4%) районах області, у м. Жовті Води (22,3%), м. Нікополь (35,6%), м. Новомосковськ (37,8%),
м. Дніпро (41,5%), м. Синельникове (42,2%).
Невисоким залишається відсоток розкриття кримінальних правопорушень минулих років, у яких особам оголошено про підозру. За остаточними результатами розслідування розкрито 2,3% злочинів цієї категорії (по Україні - 1,9%). Перевищує загальнообласний показник злочинів цієї категорії у Магдалинівському (6,2%), Новомосковському (5,2%), Криничанському (4,4%), Нікопольському та Юр’ївському (3,4%), Криворізькому (3%), Дніпровському, Софіївському та Солонянському (2,6%) районах області та у м. Тернівка (8,2%), м. Кам’янське (4,1%), м. Новомосковськ (3,4%), м. Марганець (2,7%).
 
3. Стан прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування.
 
Прокурорами виявлено та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про 1785 кримінальних правопорушень з числа раніше не облікованих, що більше минулорічного показника (911) на 95,9%.
Завдяки належному процесуальному керівництву прокурорами скасовано 14814 (проти 10452 у 2017) незаконних постанов слідчих територіальних органів Національної поліції про закриття кримінальних проваджень та винесено 20 постанов про відновлення досудового розслідування.
При здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законів про оперативно-розшукову діяльність перевірено 5147 оперативно-розшукових справ (з них 58 щодо неповнолітніх), з яких 4944 заведено органами Національної поліції, СБУ – 99, ДФС – 91, кримінально-виконавчої служби – 13.
Органами Національної поліції в області розглянуто 105 документів прокурорського реагування у сфері нагляду за додержанням законів про оперативно-розшукову діяльність.
На вимогу прокурорів до дисциплінарної відповідальності притягнуто 71 особу.
Завдяки належному нагляду прокурорами скасовано 89 незаконних постанов, з яких 23 – про заведення оперативно-розшукових справ, 64 – про їх закриття, 2 – про зупинення.
Активно використовуються повноваження, надані прокурору п.4 ст.14 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність». Надано 1375 письмових вказівок про проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на попередження та виявлення злочинів, розшук осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду.
 
4. Стан проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
 
Упродовж 2018 року прокурорами розглянуто 2003 клопотання слідчих про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, з них у провадженнях слідчих прокуратури – 40, Національної поліції – 1812, СБУ – 146, ДФС – 5.
З числа розглянутих прокурорами погоджено 1938 клопотань, або 96,8% (минулого року 98,2%).
По Україні серед областей відсоток погоджених прокурором клопотань слідчих в середньому склав 96,2%.
Особисто прокурором внесено до суду 765 клопотань.
Судами задоволено 1657 клопотань слідчих з числа погоджених прокурорами та внесених особисто прокурорами клопотань (66,5% з числа розглянутих).
Прокурорами прийнято 669 рішень про розсекречення матеріалів НСРД та 465 – про проведення НСРД.
За рішенням прокурора припинено проведення 35 НСРД.
 
5. Стан досудового розслідування в органах Національної поліції області.
 
Упродовж січня-грудня 2018 року у провадженні слідчих органів Національної поліції перебувало 166233 кримінальні провадження, з яких 66771 – перейшло з залишку на початок поточного року, 75957 проваджень розпочато, у 15560 раніше закритих та у 628 раніше зупинених провадженнях провадження відновлено та 7317 проваджень надійшло з інших органів.
За цей період закінчено 70765 із розслідуваних проваджень, або 42,6%, що є вище, ніж по державі (по Україні – 35,6%).
Вище загальнообласної та загальнодержавної питома вага проваджень закінчених слідчими органів Національної поліції Перещепинського ВП (56,9%), Дніпровського ВП КмВП (60,4%), Солонянського ВП ДВП (54,2%), Південного ВП КмВП (55,6%), Юр’ївського ВП (56,4%), Шевченківського ВП ДВП (53,3%) та ін. У той же час слідчими Нікопольського ВП закінчено 32% проваджень, Вільногірського ВП – 32,4% проваджень, а СУ ГУНП в області лише 26,5%.
У строки понад 2 місяці розслідувано 304 кримінальні провадження (четвертий показник у державі після міста Києва, Київської та Одеської областей), їх питома вага становить 0,4% (по Україні – 0,6%). Найбільше понад встановлені строки розслідувано проваджень апаратом СУ ГУНПУ в області (83), Дніпровським МВП (18), Індустріальним ВП ДВП (17), Павлоградським ВП (12), Новокодацьким ВП ДВП (12), Криворізьким МВП, Чечелівським, Шевченківським ВП ДВП та Жовтоводським ВП (по 11 кожним).
До суду з обвинувальним актом скеровано 13501 кримінальне провадження. Їх частка в загальній кількості від закінчених становить 19,1% та є незначно вищою державного показника (по Україні 17,1%).
Менше загальнообласної питома вага таких проваджень у Шевченківському ВП ДВП (10,8%), П’ятихатському ВП (12%), Новокодацькому (14,2%), Чечелівському (13%), Соборному ВП ДВП (14,2%) та ін.
У той же час у СУ ГУНП в області (50%), Тернівському ВП (35,5%), Томаківському ВП (31,8%), Перещепинському ВП (33%) та деяких інших підрозділах цей показник значно вищий загальнообласного та загальнодержавного.
З угодами про примирення до суду скеровано 427 обвинувальних актів або 3,2% (по Україні 6,3%), з угодами про визнання винуватості скеровано до суду 674 обвинувальних акта, або 5% (по Україні 6,6%). Значно вище загальнообласної питома вага укладання угод у Петропавлівському ВП (35,4%), Широківському ВП (26,3%), Південному ВП КмВП (28,2%) та ін. Проте ряд слідчих підрозділів ГУНП України в області практику укладання угод взагалі не використовували (Верхньодніпровський, Пʼятихатський, Тернівський підрозділи та інші).
З числа направлених до суду проваджень з обвинувальними актами 141 – про корупційні правопорушення (без повторних), що на 50 (або на 54,9%) більше, ніж у 2017 році, та є кращим показником по державі: найбільше апарат ГУНП (28), Дніпровський міський (14), Шевченківський (8), Соборний та Нікопольський підрозділи (по 6), АНД та Криворізький міський підрозділи (по 5).
Направлено до суду 127 проваджень про правопорушення, вчинені у бюджетній системі (у 2017 - 133), 39 проваджень про правопорушення у земельній сфері (у 2017 – 34).
Крім того, органами ГУНП в області скеровано до суду 14 проваджень щодо ОГ і ЗО (у 2017 - 10).
Направлено до суду 102 клопотання про звільнення підозрюваних від кримінальної відповідальності, що на 2, або 1,9% менше, ніж у минулому році (по державі зменшення на 1,7%).
Направлено до суду 63 клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру, що на 16, або 34% більше, ніж у минулому році (по державі збільшення на 3,3%).
Переважну більшість закінчених кримінальних проваджень закрито -57099 або 80,7% (по Україні 82,3%).
Найбільша питома вага закритих слідчими кримінальних проваджень спостерігається у Шевченківському ВП ДВП (89,2%), П’ятихатському (87,9%), Новокодацькому ВП ДВП (85,7%), Соборному ВП ДВП (85,6%), Чечелівському ВП ДВП (86,9%) та ін.
Прокурорами закрито 77 кримінальних проваджень або 0,1% (по Україні – 0,3%).
Зупинялось 730 кримінальних проваджень (у 2017 році – 738).
Направлено за підслідністю 2146 проваджень, 7363 провадження приєднано до інших.
Судами виправдано 13 осіб у провадженнях, розслідуваних Новомосковським ВП (4), Шевченківським ВП (2), Кам’янським МВП (1), Криворізьким міським ВП (1), Марганецьким ВП (1), Томаківським ВП (1), Васильківським ВП (1), СУ ГУНП (1 у кримінальному провадженні та 1 - за к/с минулих років); стосовно 8 осіб провадження закрито судом у зв’язку з відмовою прокурора від підтримання обвинувачення: СУ ГУНП (1), Дніпровське РВП (2), Павлоградське МВП (1), Тернівське ВП (1), Апостолівське ВП (1), Томаківське ВП (1), Межівське ВП (1). З числа виправданих 3 особи трималось під вартою. У 2017 році судами з усіх підстав було виправдано 29 осіб.
Стосовно 26 підозрюваних осіб кримінальне провадження закрито з реабілітуючих підстав на стадії досудового розслідування, з яких стосовно 12 – за кримінальними справами минулих років (У 2017 році 28, з яких 13 – за к/с минулих років).
На кінець грудня 2018 року у залишку слідчих Національної поліції перебувало 85229 незакінчених кримінальних проваджень (на 18,5 тис. більше порівняно з початком року). Найбільше у Соборному (4445), Новокодацькому (3523), Шевченківському (3457) ВП ДВП, Дніпровському МВП (3514), Металургійному (3265), Покровському (3605), Павлоградському ВП (3725), Нікопольському ВП (5215) та Новомосковському ВП (3856) та у деяких інших.
Лише у 526 (або 0,6%) із незакінчених проваджень особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (по Україні 0,5%).
За незакінченими кримінальними провадженнями станом на кінець грудня 2018 року під вартою трималось 115 осіб, з яких 14 – більше 60 днів.
Протягом звітного періоду слідчими ГУНП області в порядку ст.ст. 207, 208 КПК України затримано 983 особи, з яких 278, або 28,3% звільнено. За аналогічний період минулого року з 761 затриманого було звільнено 158 осіб (20,8%).
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 535,5 млн.грн., з яких відшкодовано 417,5 млн.грн., або 78% (по державі відшкодовано 29,2%), пред’явлено позовів на суму 26,9 млн.грн. (у минулому році встановлено збитків на суму 137 млн.грн., з яких було відшкодовано – 43,7 млн.грн., або 31,9%).
На захист інтересів держави та територіальних громад встановлено збитків на суму 286,5 млн.грн., з яких відшкодовано 243,9 млн.грн. (85,1%).
Найбільший відсоток відшкодування збитків у Покровському ВП (99,8%), СУ ГУНП (88,8%) та Шевченківському ВП (77,5%).
На підставі п.3 ч.3 ст.314 КПК судами повернуто 145 обвинувальних актів (найбільше до Чечелівського ВП ДВП (18), Дніпровського МВП (13), СУ ГУНП (12), Шевченківського ВП ДВП (12), Соборного ВП ДВП (11). У 2017 році з даних підстав повернуто 180 обвинувальних актів.
На додаткове розслідування повернуто 1 кримінальну справу, скеровану до суду до 20.11.12 та розслідувану відповідно до п.12 Перехідних положень КПК України, (у 2017 - 8).
 
6. Стан досудового розслідування в СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС України в області.
 
Упродовж 2018 року досудове розслідування слідчими органів фінансових розслідувань ДФС України в області здійснювалось у 625 кримінальних провадженнях, а процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у них – працівниками прокуратури.
Завдяки вжитим заходам закінчено досудове розслідування у 190 провадженнях, до суду з обвинувальним актом скеровано 83 провадження, 13 – з клопотаннями про звільнення підозрюваних від кримінальної відповідальності, 94 – закрито в порядку ст.284 КПК України.
Скеровано до суду 2 провадження стосовно 6 осіб про правопорушення, вчинені у складі організованих злочинних угруповань (у 2017 – 0).
З числа направлених до суду проваджень:
 - про незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів (ст.204) – 21;
 - про фіктивне підприємництво (ст. 205) – 44;
 - про підроблення документів, які подаються для державної реєстрації ЮО та ФОП (ст. 205-1) – 3;
 - про ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів (ст. 212) – 13.
У поточному році не допущено випадків повернення прокурору обвинувальних актів, незаконного притягнення осіб до кримінальної відповідальності та виправдання осіб.
Завдяки належному процесуальному керівництву прокурорами скасовано 6 незаконних постанов слідчих про закриття кримінальних проваджень, надано 235 вказівок у кримінальних провадженнях, погоджено 330 клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, перевірено 91 оперативно-розшукову справу, скасовано 3 незаконно винесені постанови про заведення ОРС.
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 91 млн. 335 тис.грн., з яких відшкодовано 30 млн. 240 тис.грн. (або 33,1%), пред’явлено позовів на суму 53 млн. 159 тис.грн.
На кінець грудня 2018 року у залишку слідчих органів фінансових розслідувань перебувало 153 незакінчені кримінальні провадження.
 
7. Стан досудового розслідування в СУ УСБУ в області.
 
Упродовж січня-грудня 2018 року у провадженні слідчих органів СБУ в Дніпропетровській області перебувало 422 кримінальні провадження. Завдяки здійсненню працівниками органів прокуратури належного процесуального керівництва закінчено досудове розслідування у 113 провадженнях, або 26,8% (по державі – 19,6%). До суду з обвинувальними актами скеровано 47 проваджень, або 41,6%.
До суду скеровувались кримінальні провадження щодо дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади (1); щодо посягання на територіальну цілісність і недоторканність України (9); про фінансування дій, вчинених з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України (1); про державну зраду (1); про контрабанду (4); про контрабанду наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (1); щодо незаконного придбання, збуту або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації (2); про корупційні правопорушення (14).
З угодами про визнання винуватості до суду направлено 14 проваджень, або 29,8% (по державі - 23,2%).
На кінець грудня 2018 року у залишку слідчих органів СБУ в області перебувало 142 незакінчені кримінальні провадження, у 6 з них (або у 4,2%) особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (по Україні – 4,9%).
 
8. Стан досудового розслідування в органах прокуратури.
 
Упродовж січня-грудня 2018 року у слідчих органів прокуратури перебувало 1173 кримінальні провадження, з яких у 756 досудове розслідування закінчено (64,5%, по Україні – 58,1%), з них до суду з обвинувальним актом скеровано 92 (12,2%).
З угодами про визнання винуватості до суду направлено 2 кримінальні провадження (2,2%, по Україні - 10,9%).
До суду скеровувались провадження про корупційні правопорушення (31), у бюджетній сфері (14), у сфері земельних правовідносин (4).
Також скеровано до суду 2 провадження стосовно 7 осіб про правопорушення, вчинені у складі організованих злочинних угруповань (у 2017 – 2), що є першим показником серед областей України.
Крім того, скеровано 1 провадження про правопорушення у сфері службової діяльності, вчинене державними службовцями, посада яких належить до категорії «Б».
До суду скеровано 42 провадження з обвинувальними актами відносно працівників правоохоронних органів (у 2017 році – 63), у тому числі 30 щодо працівників органів внутрішніх справ, з яких щодо 1 працівника Національної гвардії, 2 – органів прокуратури, 3 – Державної фіскальної служби (у тому числі 2 – Державної митної служби), 1 – Державної пенітенціарної служби.
Скеровано до суду з обвинувальними актами 7 проваджень стосовно 11 працівників національної поліції про катування та інше жорстоке поводження з особами (у 2017 році – 5 проваджень стосовно 8 осіб).
У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на суму 53486 тис.грн., з яких відшкодовано 27712 тис.грн., або 51,8%, накладено арешт на майно на суму 8901 тис.грн., пред’явлено позовів на суму
22987 тис.грн.
 
9. Стан боротьби з організованою злочинністю.
 
Упродовж 2018 року відбулась активізація діяльності правоохоронних органів щодо протидії організованим формам злочинності. Викрито 17 стійких злочинних угруповань (2017 рік – 10). Закінчено досудове розслідування з направленням обвинувального акта до суду у 17 кримінальних провадженнях щодо 68 осіб, якими у складі організованих злочинних угруповань скоєно 99 злочинів.
Припинено діяльність 8 організованих груп, які діяли у сфері економіки.
Ліквідовано організовані групи, які займались бандитизмом, здійснювали озброєні розбійні напади, злочинні об’єднання, пов’язані із незаконним обігом вогнепальної зброї, розповсюдженням наркотичних засобів та психотропних речовин, незаконним масовим виробництвом та збутом алкогольних напоїв.
Злочинами цієї категорії завдано збитків на суму 7,014 млн.грн, у ході досудового розслідування відшкодовано 376 тис.грн., накладено арешт на майно обвинувачених на суму 12,84 млн.грн., пред’явлено позовів на
суму 5,3 млн.грн.
 
10. Стан запобігання та протидії кримінально караній корупції.
 
У поточному році підвищено ефективність роботи правоохоронних органів області з викриття кримінальних корупційних правопорушень (238 проти 185).
Органами Національної поліції виявлено 188 кримінальних правопорушень про корупційні діяння (79%), СБУ – 25 (10,5%), ДФС – 3 (1,3%), прокуратура – 22 (9,2%). Більша половина (57%) цих правопорушень – тяжкі та особливо тяжкі (136 із 238).
Із зазначених вище 238 правопорушень (окрім військової прокуратури та військової служби правопорядку у Збройних Силах) 84 – щодо привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем; 22 – щодо зловживання владою або службовим становищем; 12 – щодо зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, 7 – щодо зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, 28 – щодо одержання хабара; 1 – щодо незаконного збагачення, 2 – підкуп особи, яка надає публічні послуги; 34 – щодо зловживання впливом, 48 – інші корупційні правопорушення.
За сферами діяльності, у яких вчинено корупційне правопорушення, 5 – у сфері освіти, 2 – у сфері транспорту, 68 – у бюджетній системі, 2 – охорони довкілля, 7 – земельних відносин, 1 – у фінансово-кредитній системі, 2 – у банківській системі, 3 – у паливно-енергетичному комплексі, 2 – у агропромисловому комплексі, 5 – у сфері охорони здоров’я.
За результатами розслідування скеровано до суду з обвинувальними актами 201 кримінальне провадження стосовно 228 осіб (з них 25 заарештовано), якими скоєно 236 кримінальних правопорушень про корупційні діяння.
Із загальної кількості направлених до суду проваджень 32 розслідувалось слідчими органів прокуратури, 155 – слідчими органів поліції, 14 – слідчими СБУ.
Кримінальними корупційними правопорушеннями завдано збитків на суму 146,2 млн.грн., з яких відшкодовано 88,1 млн.грн. Накладено арешт на майно на суму 45,6 млн.грн., заявлено позови на суму – 31,29 млн.грн., вилучено майна, готівки, цінних паперів, іноземної валюти (НБУ) тощо (із заарештованого) на суму майже 14 млн.грн.
У звітному періоді набрали законної сили судові рішення стосовно 116 осіб, з яких 77 засуджено (4 – до реального позбавлення волі).
 
11. Стан запобігання та протидії адміністративно караній корупції.
 
Упродовж 2018 року органами прокуратури області виявлено 155 фактів (або 33%) скоєння правопорушень, пов’язаних з корупцією, за якими органами Національної поліції складено та направлено до суду протоколи про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією. Загалом органами Національної поліції в області протягом 2018 року направлено до суду 476 таких протоколів, судами розглянуто 465, до відповідальності притягнуто 254 особи.
Правопорушення, пов’язані з корупцією, скоєно у бюджетній сфері (16), сфері земельних відносин (33), охорони навколишнього природного середовища (20), паливно-енергетичному комплексі (10), сфері охорони здоров’я (4), у сфері освіти (3), банківській системі (2), в агропромисловому комплексі (1), на транспорті (1).
Суб’єктами скоєння цих правопорушень є: 12 державних службовців; 3 депутати обласної ради, 92 депутати сільських, селищних, районних, міських рад; 31 посадова особа місцевого самоврядування; 2 посадові особи райдержадміністрацій, 12 службових осіб інших органів державної влади; 3 працівники органів внутрішніх справ; 6 службових осіб державної податкової служби; 6 службових осіб державної кримінально-виконавчої служби, 8 працівників підрозділів цивільного захисту; 3 службові особи митної служби, 4 особи Збройних Сил України, 11 службових осіб інших утворених відповідно до законів військових формувань, 73 посадові особи юридичних осіб публічного права.
Органами прокуратури області виявлено факти вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних із корупцією, професійними суддями, головами районних державних адміністрацій, керівниками підрозділів та слідчими органів Національної поліції, секретарем міської ради, депутатами та іншими.
Органами прокуратури області протягом 2018 року внесено 90 подань про усунення порушень вимог Закону України «Про запобігання корупції». За результатами їх розгляду 4 службових осіб притягнуто до відповідальності. Внаслідок вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією, звільнено з посад 40 службових осіб.
Також упродовж 2018 року органами прокуратури області виявлено 79 фактів умисного неподання декларацій суб’єктами декларування, 22 факти подання завідомо недостовірних відомостей у деклараціях та 7 фактів незаконного збагачення, за якими розпочато досудове розслідування.
Двадцять п’ять обвинувальних актів відносно суб’єктів декларування, які умисно не подали декларації, на сьогоднішній день вже направлено до суду.
 
12. Стан підтримання публічного обвинувачення в суді та участі прокурорів у розгляді судами кримінальних справ та проваджень.
 
Органами прокуратури області вживалися вичерпні заходи, спрямовані на забезпечення принципу невідворотності покарання за вчинений злочин, підвищення якості підтримання публічного обвинувачення, оскарження незаконних судових рішень.
Упродовж 2018 року прокурорами взято участь у розгляді судами 15878 кримінальних проваджень, з яких 8415 з ухваленням обвинувального вироку (найбільші показники по державі).
За апеляційними скаргами прокурорів скасовано та змінено 808 (перше місце по державі) незаконних вироків і 200 ухвал. Рівень апеляційного реагування прокурорів на незаконні вироки суду у кримінальних провадженнях складає 95,7% (91,5% - по Україні), якість апеляційного реагування – 85,1% (77,2% - по Україні).
Апеляційним судом переглянуто судові рішення у 1705 кримінальних проваджень, з яких 208 - з ухваленням нового вироку (перше місце по Україні).
Прокурорами подано 115 касаційних скарг у кримінальних провадженнях. Судом касаційної інстанції задоволено 77 касаційних скарг прокурора, що є найбільшою кількістю по державі (Донецька область – 51,
м. Київ – 45).
 
13. Стан прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та застосуванні заходів примусового характеру.
 
Упродовж 2018 року органами прокуратури області внесено 449 документів прокурорського реагування. За результатами їх розгляду 583 службових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
Розпочато 28 кримінальних проваджень. За ініціативою прокурора звільнено 3 незаконно утримувані особи, скасовано 21 незаконний акт.
За показниками ефективності роботи область на другому місці у державі.
Не допущено фактів катувань або жорстокого поводження із засудженими з боку працівників установ виконання покарань.
При здійсненні наглядової діяльності найбільше порушень закону виявлено у виправних колоніях (125 притягнутих осіб, або 42% від загального числа притягнутих), в установах попереднього ув’язнення (52 особи притягнуто, або 18%) та у виправних центрах (42 особи притягнуто, або 14%).
При здійсненні нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення найбільше порушень закону виявлено в органах Національної поліції при адміністративному доставлянні та затриманні громадян та при виконанні адміністративного арешту (191 притягнута службова особа, або 91%).
За принципового реагування місцевих прокуратур ліміти наповнення ізоляторів тимчасового тримання територіальних підрозділів ГУНП в області не порушуються.
За наслідками проведених перевірок у психіатричних закладах прокурорами внесено 20 документів реагування, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 29 посадових осіб, внесено відомості про вчинення 3 кримінальних правопорушень посадовими особами цих закладів.
Відзначається зниження рівня смертності від хвороб серед засуджених та ув’язнених в установах несвободи (зі 125 – у 2017 до 94 – у 2018).
За результатами проведених перевірок у діяльності реабілітаційних центрів, звільнено 25 незаконно утримуваних осіб, до ЄРДР внесено відомості за 16 фактами вчинення кримінальних правопорушень. На сьогодні у 4 кримінальних провадженнях обвинувальні акти скеровано до суду.
Виконано 344 (81%) постанови суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді арешту.
 
14.Стан захисту прав і свобод дітей.
 
Органами прокуратури області протягом 2018 року вжито низку заходів, спрямованих на посилення нагляду за додержанням законів при притягненні неповнолітніх до кримінальної відповідальності, утриманні їх в місцях несвободи, захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства представницькими засобами, притягнення винних осіб до відповідальності.
Упродовж 2018 року органами прокуратури пред’явлено 97 позовів на загальну суму 99 млн.грн., з яких задоволено 37 позовів на суму понад
96 млн.грн., добровільно відшкодовано 398 тис.грн., реально виконано понад 11 млн.грн.
Розпочато 20 кримінальних проваджень.
Органами прокуратури області активно вживались заходи представницького характеру у сфері забезпечення безпечних умов навчання.
Так, до суду направлено 38 позовів про зобов’язання керівників навчальних закладів, органів державної влади та місцевого самоврядування вжити заходи щодо усунення порушень вимог протипожежної безпеки у підпорядкованих закладах освіти. На виконання рішень судів додатково виділено кошти на усунення порушень протипожежної безпеки в сумі понад
6,8 млн.грн.
Також активно вживались заходи представницького характеру з питань правомірності використання земельних ділянок навчальних закладів. До суду пред’явлено 25 позовів щодо зобов’язання органів місцевого самоврядування оформити правовстановлюючі документи на земельні ділянки навчальних закладів, а також усунути інші порушення земельного законодавства.
Не залишено поза увагою органів прокуратури факти використання земель сільськогосподарського призначення навчальних закладів комерційними структурами. До господарського суду пред’явлено 6 позовів про визнання недійсними правочинів стосовно неправомірного використання земель навчальних закладів загальною площею понад 525 га та вартістю близько
74 млн.грн. Всі позови задоволено в повному обсязі.
У минулому році повернуто до державної власності земельну ділянку навчального закладу площею 37,4 га та вартістю понад 11 млн.грн.
На території області відзначається зниження рівня злочинності серед неповнолітніх як по злочинах на 11,7%, так і по особах – на 13,2% (з урахуванням правопорушень минулих звітних періодів). По Україні зниження рівня дитячої злочинності склало 17% та 11,9% відповідно.
Зменшилась кількість вчинених підлітками тяжких та особливо тяжких злочинів на 5,4% (з 185 до 175), злочинів, вчинених у групі – на 5,8% (з 137 до 129), зґвалтувань (з 2 до 0), крадіжок на 1% (з 190 до 188), грабежів на 21,3% (з 75 до 59), шахрайств на 29,4% (з 17 до 12), незаконних заволодінь транспортними засобами на 38,8% (з 36 до 22), злочинів у сфері обігу наркотичних речовин на 30,8% (з 13 до 9), неповнолітніх, які вчинили злочини маючи не зняту і не погашену судимість – на 8,7% (з 23 до 21).
Водночас спостерігається зростання вчинених неповнолітніми умисних вбивств на 100% (з 2 до 4).
Незважаючи на загальне зниження рівня дитячої злочинності у регіоні, її суттєве зростання спостерігається на територіях Індустріального (з 6 до 8), району м. Дніпро, Металургійного (з 7 до 11), Довгинцівського (з 12 до 15) районів м. Кривого Рогу, м. Вільногірська (з 2 до 3), м. Новомосковська (з 10 до 13), м. Першотравенська (з 3 до 12), м. Синельникове (з 5 до 12), Апостолівського (з 5 до 9), Васильківського (з 7 до 8), Дніпровського (з 8 до 12), Магдалинівського (з 3 до 8), Межівського (з 2 до 4), Новомосковського (з 1 до 4), Петропавлівського (з 11 до 24), Синельниківського (з 8 до 9), Томаківського (з 1 до 3), Широківського (з 0 до 2), Юр’ївського (з 0 до 3) районів.
Упродовж 2018 року слідчими розслідувалося 455 кримінальних проваджень щодо неповнолітніх, з яких закінчено 359, або 78,9%, до суду скеровано 228 обвинувальних актів, з яких 11 – з угодою про примирення, 4 – з угодою про визнання винуватості.
Судами розглянуто 222 кримінальні провадження стосовно неповнолітніх, у яких винесено 169 обвинувальних вироків (затверджено угоди про примирення у 9 випадках, про визнання винуватості – у 3), задоволено 22 клопотання про застосування примусових заходів виховного характеру.
Відсоток прокурорського реагування на незаконні вироки стосовно неповнолітніх становить 100%.
Протягом 2018 року за результатами нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, внесено 51 документ прокурорського реагування, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 21 службову особу.
 
15. Стан представницької діяльності.
 
Прокуратурою області в минулому році в ході здійснення представницької діяльності вжито ряд організаційних та практичних заходів, що позитивно вплинуло на стан законності в регіоні.
Так, органами прокуратури області пред’явлено 408 позовів на загальну суму 3 млрд. 867 млн.грн., задоволено судами 254 позови на суму
3 млрд. 316 млн.грн. Забезпечено реальне виконання судових рішень за позовами прокурора на 2 млрд. 898 млн.грн.
У сфері державної та комунальної власності пред’явлено 62 позови на 71,4 млн.грн., задоволено судами 70 позовів на 72,8 млн.грн. Виконано судових рішень на суму 63,8 млн.грн. Витребувано з незаконного володіння 53 об’єкти державної та комунальної власності загальною площею 16,3 тис. кв.м., вартістю 57 млн.грн.
Серед повернутих об’єктів - база відпочинку «Оріль», приміщення Державної казначейської служби України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпро, нотаріального архіву, 9 квартир у м. Дніпро.
Окрім того, забезпечено виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 19.03.2018, якою задоволено позов прокуратури області про повернення до державної власності будівель та приміщень
ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Осади» площею понад 6,6 тис. кв.м. вартістю майже 17 млн.грн., які незаконно перебували у власності приватних осіб.
У бюджетній сфері заявлено 54 позови на суму 19,8 млн.грн., до бюджету фактично повернуто 26,5 млн.грн., з них до загальнодержавного бюджету на суму 23,2 млн.грн., місцевих бюджетів на суму 3,3 млн.грн.
У 2018 році органами прокуратури області вживались заходи, направлені на стягнення із забудовників до місцевих бюджетів коштів пайової участі для створення і розвитку інфраструктури населених пунктів.
До суду пред’явлено 8 позовних заяв на загальну суму понад
9,9 млн.грн., з яких розглянуто та задоволено 7 позовних заяв на 9,8 млн.грн., закрито провадження у зв’язку із добровільним відшкодуванням в 1 справі на суму 77,5 тис.грн.
Так, прокуратурою області до господарського суду Дніпропетровської області пред’явлено 3 позовні заяви в інтересах держави до ТОВ «Агро», ТОВ «МТ-1» та ТОВ «Аді-Інвест ІІІ» про стягнення 8,6 млн.грн., які судом розглянуто та задоволено.
У сфері земельних відносин пред’явлено 96 позовів на суму
3 млрд. 682,5 млн.грн., повернуто 1321 га земель вартістю
2 млрд. 745 млн.грн.
Так, прокуратурою області забезпечено реальне виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області за позовом до громадської організації «Авіаційний клуб «Дніпро» про повернення територіальній громаді міста нерухомого майна – спортивного аеродрому «Кам’янка» площею понад 2,8 тис. кв.м. та земельної ділянки площею 197 га вартістю 1,8 млрд.грн.
Також виконано рішення господарського суду Дніпропетровської області, яким задоволено позов Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до Українсько-естонського товариства з обмеженою відповідальністю «Валсер» з іноземними інвестиціями про зобов’язання повернути земельну ділянку загальною площею 17,3 га вартістю 223 млн. грн.
Забезпечено виконання 3 рішень про розірвання договорів оренди земельних ділянок та зобов’язання ТОВ «Проком» та ТОВ «Майстер Капітал Менеджмент» повернути Дніпровській міській раді земельні ділянки загальною площею 29,5 га, вартістю 466 млн.грн.
За результатами проведеної роботи з моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень України ініційовано перегляд 93 незаконних судових рішень за позовами інших осіб. Так, органами прокуратури оскаржено неправосудні судові рішення, постановлені у справах про визнання права власності на об’єкти самочинного будівництва площею понад 47,2 тис. кв.м. та набуття прав на земельні ділянки площею 730 га.
Активно застосовувались представницькі повноваження у справах, порушених за позовами інших осіб, у випадках встановлення неналежного здійснення уповноваженими органами захисту інтересів держави. За результатами вжитих заходів прокурорського реагування скасовано неправосудні судові рішення про визнання права власності на об’єкти самочинного будівництва площею понад 27,4 тис. кв.м. та попереджено незаконне вибуття земель загальною площею 781 га.
 
16. Стан прокурорської діяльності з питань забезпечення доступу до публічної інформації.
 
Упродовж 2018 року органами прокуратури області розглянуто 296 запитів на інформацію. Надано інформацію на 140 запитів, за 7 запитами у наданні інформації відмовлено у зв’язку із належністю інформації до категорії з обмеженим доступом, на 149 запитів надано відповідні роз’яснення.
Запитувалась інформація з кадрових питань – 29, з питань досудового розслідування – 151, організаційно-розпорядчої діяльності – 14 та з інших питань – 98.
До обласного апарату надійшло 260 запитів на інформацію, що складає 81,7% від їх загальної кількості.
 
17. Стан роботи з розгляду та вирішення звернень громадян.
 
Упродовж 2018 року до органів прокуратури області надійшла майже 21 тисяча звернень.
З набранням чинності Закону України «Про прокуратуру» та внесенням змін до Конституції України робота зі зверненнями зазнала суттєвих змін.
Проте до органів прокуратури і надалі надходить значна кількість звернень з питань, що не належать до їх компетенції. З цих підстав понад 7,6 тисяч звернень направлено за належністю до органів державної влади, місцевого самоврядування та державного контролю.
Безпосередньо органами прокуратури області вирішено понад 11 тисяч звернень, у тому числі 505, що надійшли від народних депутатів України, задоволено 194 звернення.
Більшість з вирішених звернень стосуються питань досудового розслідування9778 (87,1%), з них майже кожне третє на дії і рішення слідчих Національної поліції. Задоволено 177 звернень із вказаних питань, з яких переважну більшість (149) становлять скарги на дії та рішення слідчих поліції.
З вирішених органами прокуратури 190 звернень щодо поновлення конституційних прав громадян у межах кримінального процесуального законодавства, обґрунтованими визнано 4.
Вирішено 194 звернення (2 задоволено) з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства, з питань представництва інтересів держави в суді – 114 звернень (задоволено 7), стосовно захисту прав дітей 30 (жодного не задоволено).
На особистому прийомі прийнято понад 9,5 тис. громадян, з них 0,9 тис. – керівниками прокуратур. Особисто прокурором області прийнято 49 громадян.
 
18. Міжнародно-правове співробітництво.
 
Упродовж 2018 року виконано 70 запитів іноземних компетентних установ про надання правової допомоги у кримінальних справах різних категорій. Ініціаторами звернень запитувалась правова допомога у вигляді допитів свідків, вручення процесуальних документів, вилучення майна, надання інформації та копій документів.
У свою чергу, за вказаний час органами досудового розслідування області підготовлено 16 міжнародних запитів про правову допомогу. Крім того, підготовлено 4 запити про видачу (екстрадицію) правопорушників, яких було затримано правоохоронними органами іноземних держав. Порушень екстрадиційного законодавства не допущено.
Правоохоронними органами області було затримано 7 осіб, які розшукувались компетентними органами іноземних країн за вчинення злочинів, з яких 3 вже етаповано до відповідних іноземних держав.
Екстрадиційний арешт вказаних осіб було забезпечено відповідно до положень Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, інших міжнародних договорів та вимог КПК України.
 
 
 
 
 
Прокуратура Дніпропетровської області

кількість переглядів: 41